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有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

  
評論: 更新日期:2013年10月19日

??????? 第二十四條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當建立健全事故應(yīng)急救援體系,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材與設(shè)備,定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,并按照規(guī)定對事故應(yīng)急預(yù)案進行評審和備案。
??????? 第二十五條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
??????? 第二十六條 有色金屬企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故(包括急性工業(yè)中毒)時,應(yīng)當立即組織事故應(yīng)急救援,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;并按照有關(guān)規(guī)定及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,不得遲報、漏報、瞞報、謊報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
??????? 有色金屬企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時有下達立即停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
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??????? 第三章 安全生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)過程管理要求
??????? 第二十七條? 有色金屬企業(yè)應(yīng)當積極采用安全性能可靠的先進技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝,按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及有關(guān)規(guī)定,及時淘汰超過使用年限的裝備和不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)病危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。
??????? 對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。
??????? 第二十八條 有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備以及新材料在投入生產(chǎn)使用前,應(yīng)當組織專家進行安全性能鑒定,確認安全可靠,方可投入使用。
??????? 有色金屬企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,應(yīng)當了解其安全技術(shù)特性,進行危險辨識和風(fēng)險評估,采取有效的安全防護措施,對相關(guān)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
??????? 第二十九條 建構(gòu)筑物應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定采取防火防爆、防雷、防震、防腐蝕、隔熱等措施。承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當定期對結(jié)構(gòu)安全進行檢查評估。
??????? 第三十條 起重設(shè)備進行技術(shù)改造升級時,應(yīng)當同時對承重廠房結(jié)構(gòu)進行荷載核定,并對承重結(jié)構(gòu)采取必要的加固措施,保證承重結(jié)構(gòu)具有足夠的承重能力。
??????? 第三十一條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當加強對生產(chǎn)用廠房、場所、設(shè)備設(shè)施租賃的安全生產(chǎn)管理,租賃雙方應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方在使用、維護及日常安全生產(chǎn)管理等方面的職責。
??????? 有色金屬企業(yè)承租廠房、場所和設(shè)備設(shè)施,應(yīng)當核實所租用的廠房、場所和設(shè)備設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)條件及有關(guān)標準要求,嚴禁承租帶有事故隱患的廠房、場所和設(shè)備設(shè)施。
??????? 第三十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定,加強設(shè)備設(shè)施定置管理,劃設(shè)安全通道、物料區(qū)域等標志、標識,設(shè)備和管道正確采用安全色和安全標志,在有危險因素的生產(chǎn)作業(yè)場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標志或標識。
??????? 第三十三條 會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、浴池、食堂等人員密集場所應(yīng)當與大型槽體、高壓設(shè)備、高壓管路、壓力容器保持安全距離,不得設(shè)置在高溫熔融金屬及危險物品的影響范圍內(nèi)。
??????? 新建、改建、擴建工程項目以及檢修完畢投入生產(chǎn)時,應(yīng)當制定開爐作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案。
??????? 第三十四條 采用火法冶煉的,應(yīng)當采取下列安全措施:
??????? (一)應(yīng)當制定科學(xué)的工藝技術(shù)措施防止熔融金屬噴濺傷人。
??????? (二)高溫熔融金屬冶煉、保溫、運輸、吊運、鑄造等區(qū)域應(yīng)當采取高溫熔融金屬遇水爆炸的措施。
??????? (三)吊運高溫熔融金屬必須采用冶金鑄造起重機。司機室等高溫作業(yè)應(yīng)當采取隔熱、降溫措施。
??????? (四)高溫熔融金屬地面運輸車輛應(yīng)當采用專用運輸車輛,并設(shè)置安全警示報警裝置。
??????? (五)高溫熔融金屬吊運及運輸車輛應(yīng)當與建構(gòu)筑物之間保留足夠的安全距離,不得與其他物體碰撞或跨過其他生產(chǎn)設(shè)施。
??????? (六)裝運熔融金屬的專用車輛不得在煤氣、氧氣、氫氣管道下方和有易燃易爆物質(zhì)的區(qū)域停留。
??????? 第三十五條 采用濕法冶煉的,應(yīng)當采取下列安全措施:
??????? (一)應(yīng)當制定科學(xué)的工藝技術(shù)措施防止?jié)穹ㄒ睙拕×曳磻?yīng)導(dǎo)致發(fā)生噴濺及爆炸事故。
??????? (二)反應(yīng)槽、罐、池、釜和儲液罐、槽等應(yīng)當具有足夠的強度,并采取防酸、堿、鹽腐蝕的措施,設(shè)置事故池。
??????? (三)進入槽、罐、池、釜等內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)當按照有限空間作業(yè)的要求,辦理相關(guān)許可手續(xù),進行充分的通風(fēng)、清洗,防止發(fā)生人員中毒窒息、火災(zāi)爆炸事故。
??????? (四)適用酸、堿的,應(yīng)當采取防酸堿腐蝕,水沖洗的措施。
??????? (五)高溫設(shè)備及管道應(yīng)采取隔熱措施,采取防止高溫高壓蒸汽泄露、灼燙、爆炸的措施。
??????? 第三十六條 赤泥、灰渣的處理與堆存應(yīng)當遵守《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》及相關(guān)規(guī)定。
??????? 第三十七條 金屬鉛、鎘、汞、砷、鈷等的冶煉或者加工企業(yè),應(yīng)當采取預(yù)防重金屬及絡(luò)合物電解液中毒的措施。
??????? 第三十八條 對生產(chǎn)、使用煤氣的有色金屬企業(yè),應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
??????? (一)應(yīng)當設(shè)置煤氣防護站或者配備煤氣防護人員,并保證每班至少配備2名煤氣防護人員。
??????? (二)在煤氣危險區(qū)域,應(yīng)當安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置;在煤氣區(qū)域作業(yè)的人員應(yīng)當配備便攜式一氧化碳檢測報警儀。
??????? (三)煤氣設(shè)施檢修時,人員作業(yè)一側(cè)應(yīng)當采取可靠的隔斷措施。
??????? (四)進行帶煤氣作業(yè)、煤氣設(shè)施內(nèi)檢修和內(nèi)外動火作業(yè)等,應(yīng)當實施作業(yè)許可制度,落實各項安全措施。
??????? 第三十九條 生產(chǎn)、輸送、儲存、使用易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的,應(yīng)當按照《危險化學(xué)品安全管理條例》等的規(guī)定采取安全防范措施。二氧化硫、氯氣、砷化氫、氟化氫等有毒有害氣體易泄漏的場所,應(yīng)當保持通風(fēng)良好,并安裝固定式檢測報警裝置。在存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域作業(yè),應(yīng)當采取防止中毒的措施。
??????? 第四十條 存在粉塵爆炸的場所,應(yīng)當采取防自燃、防火防爆措施。
??????? 第四十一條 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境應(yīng)當設(shè)滅火裝置和自動報警裝置。
??????? 第四十二條 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定要求配備有溫度、壓力、流量、液位及粉塵濃度、可燃、有毒氣體濃度等工藝指標的超限報警裝置,并配有必要的安全防護設(shè)施。
??????? 第四十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當建立危險作業(yè)許可制度,對危險性較大的作業(yè)實施工作票(作業(yè)票)和操作票管理,嚴格履行審批手續(xù),安排專人進行現(xiàn)場安全監(jiān)護,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
??????? 第四十四條 有色金屬企業(yè)從事施工、檢維修作業(yè)前,應(yīng)當制定施工、檢修方案,提出安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案,嚴格辦理工作票,并對施工、檢修人員進行安全技術(shù)交底。對危險性較大的檢維修作業(yè),其安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當經(jīng)本單位負責安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)審查同意,并派人到現(xiàn)場進行監(jiān)護。施工、檢修方案及其安全技術(shù)措施如有較大變更的,應(yīng)重新辦理審批程序。
??????? 第四十五條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當加強對施工、檢維修、維護保養(yǎng)等工程項目(以下簡稱工程項目)和生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所承包單位的安全管理,將涉及本企業(yè)和施工企業(yè)、檢修單位安全生產(chǎn)管理的事項納入本企業(yè)的安全管理體系,并遵守下列規(guī)定:
??????? (一)不得將工程項目及生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給不具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的單位。嚴格控制工程分包,嚴禁違法分包、層層轉(zhuǎn)包。
??????? (二)應(yīng)當與相關(guān)方簽訂安全管理協(xié)議,明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務(wù),安全生產(chǎn)責任和義務(wù)不得違反有關(guān)規(guī)定。
??????? (三)安全措施費用應(yīng)當納入工程項目承包費用。
??????? (四)發(fā)包單位應(yīng)當全面負責工程項目的安全協(xié)調(diào)管理工作,對進入企業(yè)的相關(guān)方人員進行安全教育培訓(xùn),向相關(guān)方進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底,對相關(guān)方的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案及安全措施和應(yīng)急預(yù)案進行審查,對相關(guān)方的作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查。
??????? (五)承包單位應(yīng)當服從統(tǒng)一管理,并對工程項目的現(xiàn)場安全管理具體負責。
??????? 第四十六條 有色金屬企業(yè)在正常生產(chǎn)與建設(shè)施工或檢修之間出現(xiàn)交叉作業(yè)的,應(yīng)當全面負責建設(shè)施工和檢修的安全生產(chǎn)工作,對建設(shè)施工或檢修進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。有色金屬企業(yè)應(yīng)當明確各相關(guān)方的工作任務(wù)、職責和工作內(nèi)容,并對各相關(guān)方進行安全技術(shù)交底。施工或檢修單位應(yīng)當制定施工、檢修方案,其安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當經(jīng)有色金屬企業(yè)安全管理部門審查同意。????????????????????????????????????????????????????????
??????? 第四十七條 有色金屬企業(yè)要建立健全有限空間安全管理制度及安全操作規(guī)程,落實作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)、照明、防護、警戒、應(yīng)急等措施;作業(yè)前要對作業(yè)場所氧含量、有毒有害及易燃易爆成分進行檢測,確保作業(yè)環(huán)境安全可靠,并配備足夠的安全設(shè)備設(shè)施,安排專人監(jiān)護。
??????? 第四十八條 進行動火作業(yè),應(yīng)當按程序辦理動火審批手續(xù),對作業(yè)對象和作業(yè)環(huán)境進行火災(zāi)危險分析,對可燃氣體進行檢測,確認安全后方可作業(yè)。
??????? 第四十九條 生產(chǎn)裝置停產(chǎn)或檢維修后,復(fù)產(chǎn)前應(yīng)當組織安全檢查,進行嚴格的安全條件確認。
??????? 第五十條 安全設(shè)備設(shè)施和安全保護裝置應(yīng)當定期進行檢查、監(jiān)測、校驗,并作出記錄。對超過使用年限或不滿足安全使用要求的,及時予以報廢。
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??????? 第四章 監(jiān)督管理
??????? 第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當加強對有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對違反有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和本規(guī)定的違法行為,依法實施行政處罰。
??????? 第五十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對有色金屬企業(yè)建設(shè)項目安全與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施 “三同時”工作的監(jiān)督檢查、備案工作。
??????? 第五十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對監(jiān)督檢查人員的專業(yè)知識培訓(xùn),提高行政執(zhí)法能力。
??????? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當為進入有色金屬企業(yè)進行監(jiān)督檢查的人員配備必需的個體防護用品和監(jiān)測檢查儀器。
??????? 第五十四條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須出示有效的執(zhí)法證件,并由2人以上共同進行;檢查及處理情況應(yīng)當作出記錄。
??????? 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當對涉及被檢查企業(yè)的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密保密。
??????? 第五十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)有色金屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案管理,并制定本行政區(qū)域內(nèi)有色金屬行業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案。
??????? 第五十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強有色金屬企業(yè)安全標準化分級考核評價。
??????? 第五十七條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有色金屬企業(yè)應(yīng)當認真落實分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度。
??????? 第五十八條 有色金屬企業(yè)有下列情形之一的,由相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)主要負責人進行約談警示:
??????? (一)未建立安全生產(chǎn)責任制或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、規(guī)章制度不健全,經(jīng)責令整改而逾期未改的;
??????? (二)重大危險源未辨識、登記,安全監(jiān)控措施未落實的;
??????? (三)對事故隱患拒不整改或未采取有效防范措施的;
??????? (四)事故應(yīng)急預(yù)案未制訂或者未按規(guī)定實施演練的;
??????? (五)未按規(guī)定時間完成安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標的;
??????? (六)一年內(nèi)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全事故,或者一起較大事故的。
??????? 第五十九條 有色金屬企業(yè)存在下列情形之一的,由省級及以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告:
??????? (一)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故或一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任的;
??????? (二)重大隱患整改不力的。
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??????? 第五章 罰則
??????? 第六十條 監(jiān)督檢查人員在對有色金屬企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
??????? 第六十一條 安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當給予行政處罰的,不得以約談警示替代行政處罰。
??????? 第六十二條 有色金屬企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政主管部門對企業(yè)及其主要負責人的安全生產(chǎn)違法行為及處理結(jié)果進行通報:
??????? (一)發(fā)生較大事故及以上生產(chǎn)安全事故的;
??????? (二)重大事故隱患未進行治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;
??????? (三)安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)嚴重,被依法從重實施行政處罰的。
??????? 第六十三條 有色金屬企業(yè)違反本規(guī)定第十二條、第二十二條、第二十三條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十八條、第四十條、第第四十一條、第四十二條、第四十六條、第四十七條、第四十九條、第五十條的規(guī)定的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
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??????? 第六章 附則
??????? 第六十四條 本規(guī)定自2012年? 月? 日起施行。
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