一、?目的
??????? 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，規(guī)范熱電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，建立熱電產(chǎn)業(yè)隱患排查治理長效機(jī)制，及時(shí)消除安全隱患，防止事故發(fā)生，確保熱電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，特制定本規(guī)定。
??????? 二、?主要依據(jù)
??????? （一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
??????? （二）國家安監(jiān)總局16號(hào)令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
??????? （三）國投公司《關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的指導(dǎo)意見》（國投安委【2012】8號(hào)文件）。
??????? （四）國網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》
??????? 三、? 適用范圍
??????????? 本規(guī)定適用天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)所屬各分廠，主要用于為保證安全生產(chǎn)而開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理，包括日常隱患排查治理和各種季節(jié)性安全檢查、節(jié)日安全檢查及專項(xiàng)安全檢查等的隱患排查治理工作。
??????? 四、?定義與分級(jí)分類
??????? （一）?安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱“事故隱患”）是指違反安全生產(chǎn)法? 律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運(yùn)行工況、人的不安全行為和安全管理方面的缺失。
??????? （二）?根據(jù)可能造成的事故后果，事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級(jí)。重大事故隱患是指可能造成人身傷亡、重大設(shè)備事故，且整改難度較大，須全部或部分停機(jī)、切除系統(tǒng)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。一般事故隱患是指可能造成人身輕傷、設(shè)備損壞，且整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患
??????? （三）?設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系，超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺? 周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷，即為事故隱患。根據(jù)其 可能導(dǎo)致事故后果的評(píng)估，分別按重大或一般事故隱患治理。
??????? （四）?判定為事故隱患的設(shè)備缺陷，應(yīng)繼續(xù)按照天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定處理，同時(shí)納入本規(guī)定的事故隱患管理流程進(jìn)行閉環(huán)督辦。
??????? （五）?事故隱患分類：人身行為類、設(shè)備設(shè)施類、安全管理類、作業(yè)環(huán)境類。
??????? 五、?組織領(lǐng)導(dǎo)
??????? （一）熱電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 組? 長：總經(jīng)理
??????? 副組長：副總經(jīng)理、經(jīng)理助理、安監(jiān)部主任
??????? 成? 員：各職能科室主任、科員
??????? 下設(shè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在產(chǎn)業(yè)安監(jiān)部，主要負(fù)責(zé)活動(dòng)開展的日常監(jiān)督管理工作
??????? 辦公室主任：安監(jiān)部主任
??????? （二）二級(jí)工作小組
??????? 1、天業(yè)熱電廠安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 組長：天業(yè)熱電廠廠長（副廠長）
??????? 成員：各部門主任、專工
??????? 2、天辰熱電廠安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 組長：天辰熱電廠廠長（副廠長）
??????? 成員：各部門主任、專工
??????? 3、天能熱電廠安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 組長：天能熱電廠廠長（副廠長）
??????? 成員：各部門主任、專工
??????? 4、天業(yè)供電供熱公司安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 組長：天業(yè)供電供熱公司經(jīng)理（副經(jīng)理）
??????? 成員：各部門主任、專工
??????? 5、安全隱患排查治理監(jiān)督考核工作組
??????? 組長：安培科主任
??????? 成員：綜合科主任、科員、安監(jiān)專工
??????? 六、?職責(zé)分工
??????? （一）?根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)分類管理、全員參與的要求”建立由產(chǎn)業(yè)、分廠、部門（專業(yè)）及外委部門組成的三級(jí)隱患排查治理工作機(jī)制；
??????? （二）?天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本企業(yè)隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。各分廠、部門負(fù)責(zé)人對(duì)本分廠、本部門隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，事故隱患所在的部門專業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，并由專業(yè)所在的部門歸口管理。生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)分廠各部門隱患排查治理閉環(huán)管理責(zé)任，指導(dǎo)、檢查、督促各部門專業(yè)的隱患排查治理工作。安培科是各分廠隱患排查治理的監(jiān)督部門，督辦、檢查事故隱患排查治理工作，歸口負(fù)責(zé)隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)熱電產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
??????? （三）?具體職責(zé)
??????? 按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，產(chǎn)業(yè)、各分廠、部門、班組分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位事故隱患的排查和整改負(fù)主要責(zé)任。各班組長對(duì)所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)，每個(gè)職工對(duì)本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全生產(chǎn)主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
??????? 1、隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)????????????????????????????????????????????
??????? 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各分廠、部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。
??????? 2、隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
??????? 負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作的組織開展，制定并監(jiān)督《安全隱患排查治理管理規(guī)定》的有效執(zhí)行。組織春、秋季安全大檢查、節(jié)日安全檢查。按規(guī)定對(duì)產(chǎn)業(yè)隱患排查治理工作做出評(píng)價(jià)、總結(jié)并上報(bào)。
??????? 3、各分廠安培科職責(zé)
??????? （1）?負(fù)責(zé)組織本廠安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作的組織開展，制定并監(jiān)? 督《安全隱患排查治理管理規(guī)定》的有效執(zhí)行。按規(guī)定對(duì)本廠隱患排查治理工作做出評(píng)價(jià)、總結(jié)并上報(bào)。
??????? （2）?負(fù)責(zé)每月匯總編制下發(fā)《安全生產(chǎn)隱患排查問題整改計(jì)劃表》，并監(jiān)督各項(xiàng)目的按時(shí)完成。
??????? （3）?對(duì)各類人員查出的事故隱患進(jìn)行登記，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行分類，建立事故隱患信息檔案，按照熱電產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求組織春、秋季安全大檢查、節(jié)日安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、每周安全文明生產(chǎn)檢查。（含各種季節(jié)性及包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防凍安全檢查等）。
??????? （4）?統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的培訓(xùn)（每年不少于一次），提高全員安全意識(shí)和技能水平，負(fù)責(zé)對(duì)各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核；負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)資金的確認(rèn)、匯總和上報(bào)等。
??????? 4、各分廠生產(chǎn)技術(shù)科職責(zé)
??????? （1）?負(fù)責(zé)制定重大隱患及各生產(chǎn)部門不能自行完成的隱患項(xiàng)目治理計(jì)劃，負(fù)責(zé)落實(shí)治理責(zé)任人、資金、期限和有效的防范措施或應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。
??????? （2）?負(fù)責(zé)制定本分廠隱患排查治理工作中的隱患分級(jí)、分類管理標(biāo)準(zhǔn)及界定工作。對(duì)隱患整改措施的可行性和合理性負(fù)責(zé)。
??????? （3）?將安全隱患排查治理工作放在突出的位置加以考慮，在安排機(jī)組大修、技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先安排安全隱患的治理。
??????? 5、各生產(chǎn)及相關(guān)部門職責(zé)
??????? （1）?負(fù)責(zé)制定本部門《安全隱患排查治理辦法》，建立健全部門、專業(yè)、班組、崗位安全隱患排查治理責(zé)任制，按照職能分工對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查并監(jiān)控治理。形成安全隱患排查治理長效機(jī)制。
??????? （2）?負(fù)責(zé)本部門安全隱患的自查、治理工作，對(duì)不能自行完成的項(xiàng)目報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科安排治理。
??????? （3）?組織完成安培科下發(fā)的《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計(jì)劃》中涉及本部門的整改工作，安全隱患的整改過程中要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，確保整改項(xiàng)目的安全并高質(zhì)量完成，對(duì)暫不能處理的要制定、實(shí)施有針對(duì)性的防范措施或應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。按規(guī)定對(duì)隱患排查治理工作做出評(píng)價(jià)、總結(jié)。
??????? 6、財(cái)務(wù)部職責(zé)
??????? 負(fù)責(zé)事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)資金和事故隱患治理資金的落實(shí)。
??????? 七、?管理內(nèi)容和程序
??????? （一）?對(duì)事故隱患的排查治理工作實(shí)行日常排查治理與定期排查治理相結(jié)合的工作機(jī)制。
??????? 1???日常隱患排查治理工作結(jié)合設(shè)備的巡回檢查、定期試驗(yàn)和設(shè)備缺陷管理進(jìn)行，由生產(chǎn)部門各級(jí)人員負(fù)責(zé)排查、識(shí)別事故隱患，相關(guān)生產(chǎn)部門組織治理，并將排查治理情況及時(shí)向生技、安培部門匯報(bào)。
??????? 2???定期排查治理工作結(jié)合季節(jié)性檢查、節(jié)假日前檢查、春檢、秋檢、每周檢查等專項(xiàng)安全檢查進(jìn)行，將隱患排查治理作為專項(xiàng)活動(dòng)的一部分內(nèi)容統(tǒng)籌策劃、組織進(jìn)行排查治理。定期排查治理工作應(yīng)組織安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參加。
??????? 3???定期安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理時(shí)間安排
??????? 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)，安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理分為六個(gè)階段性的“專項(xiàng)安全檢查”和四個(gè)國家法定節(jié)假日前檢查及每周安全檢查組織進(jìn)行，即春季安全檢查、秋季安全檢查、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、迎峰度夏安全檢查、防洪防汛檢查、防寒防凍安全檢查和每年的元旦、春節(jié)、五一、國慶長假節(jié)前檢查。
??????? 時(shí)間安排如下：
??????? 每周安全檢查：每周一次（周一至周五，確定一天后長期固定）；
??????? 春季安全檢查：3月至5月；
??????? 迎峰度夏安全檢查：5月至6月；
??????? 防洪防汛檢查：3月至6月；
??????? 安全生產(chǎn)月活動(dòng)：6月；
??????? 秋季安全檢查：9月至10月；
??????? 防寒防凍安全檢查：10月至11月；
??????? 節(jié)前安全檢查：節(jié)前一周；
??????? （二）?安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理主要內(nèi)容
??????? 安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理的內(nèi)容包括兩部分，即“通用檢查內(nèi)容”和“專項(xiàng)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容”。
??????? 1、?通用檢查內(nèi)容
??????? （1）?檢查安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況
??????? 1）? 安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，各級(jí)安全控制指標(biāo)的落實(shí)及業(yè)績(jī)考核情況；
??????? 2）?安全生產(chǎn)規(guī)章制度和實(shí)施情況；
??????? 3）?安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定實(shí)施情況及安全投入情況；
??????? 4）?安全管理機(jī)構(gòu)的建立和人員配備情況及應(yīng)急救援體系的建立情況；
??????? 5）?安全隱患排查治理制度的制定實(shí)施情況，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查、排查情況，重大隱患的管理治理情況；
??????? 6）?重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況，對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查建檔、申報(bào)登記、辨識(shí)分級(jí)、檢測(cè)評(píng)估情況和防范應(yīng)急措施的制定落實(shí)情況。
??????? （2）?安全技術(shù)培訓(xùn)情況
??????? 1）?部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)考核情況，特種作業(yè)人員的考 核培訓(xùn)和持證上崗情況；
??????? 2）?安全技術(shù)培訓(xùn)教育制度的制定實(shí)施和安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)的投入情況；
??????? 3）?對(duì)新員工（包括新工人、合同工、臨時(shí)工、外包工、實(shí)習(xí)生等）的崗位培訓(xùn)和班組、部門、公司三級(jí)安全教育情況。