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1.綜述
本細(xì)則規(guī)定了各部門的職責(zé)、安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的原則、具體的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、懲罰內(nèi)容與額度。
2.目的
為落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持以人為本的原則,規(guī)范安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲,特制定本實(shí)施細(xì)則。
3.適用范圍
本規(guī)定適用于霍煤鴻駿鋁電公司自備電廠(以下簡稱“自備電廠”)范圍內(nèi)的安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲。
4. 職責(zé)
4.1?自備電廠安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督部(以下簡稱“安監(jiān)部”)為安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作歸口管理部門。
4.2?自備電廠生產(chǎn)副廠長對(duì)安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.3?安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督所屬各分場、部室、檢修公司安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的執(zhí)行情況,有權(quán)對(duì)自備電廠所屬單位的安全文明生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲。
4.4?自備電廠各單位行政正職和安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)所轄單位內(nèi)部的安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲。
4.5?異常和未遂事件由各基層單位調(diào)查分析,報(bào)安監(jiān)部。
4.6?二類障礙及以上事件由安全生產(chǎn)技術(shù)管理部(以下簡稱生技部)負(fù)責(zé)組織調(diào)查分析,經(jīng)主管主任審核后,發(fā)送安監(jiān)部相應(yīng)專業(yè)專工,經(jīng)安監(jiān)部審核后,報(bào)主管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)各部室、各基層單位組織學(xué)習(xí)落實(shí)。
4.7?輕傷及以上事件、火災(zāi)事件由安監(jiān)部負(fù)責(zé)組織調(diào)查分析,經(jīng)安監(jiān)部審核后,報(bào)主管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)各部室、各基層單位組織學(xué)習(xí)落實(shí)。
5. 工作內(nèi)容、要求與程序
5.1 ?安全文明生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲管理原則
5.1.1?責(zé)任追究原則
5.1.1.1 發(fā)生事故后,在追究直接責(zé)任者的同時(shí),還應(yīng)追究有關(guān)管理人員在安全技術(shù)保障、組織管理保障、安全思想保障和安全監(jiān)督等方面的責(zé)任。
5.1.1.2 設(shè)備事故和人身事故處罰時(shí),除處罰事故主要責(zé)任者和事故主要責(zé)任單位外,還應(yīng)對(duì)事故的次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大責(zé)任者、事故次要責(zé)任單位、事故擴(kuò)大責(zé)任單位進(jìn)行處罰,處罰額度一般為事故主要責(zé)任者(或單位)的70%以下。
5.1.1.3 由于違章造成人身及設(shè)備事故除按事故性質(zhì)處罰外,還要追究責(zé)任人的違章責(zé)任。
5.1.1.4 由于違章造成人身未遂、人為責(zé)任二類障礙及以上責(zé)任事故的責(zé)任者、責(zé)任班長、責(zé)任單位行政正職、責(zé)任值值長,除按本規(guī)定處罰外,事后還要向全廠說清楚。
5.1.1.5 對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場安全文明存在問題不重視,通報(bào)后不按要求整改時(shí),在處罰責(zé)任單位的同時(shí)處罰責(zé)任單位管理人員。
5.1.1.6 經(jīng)安監(jiān)部確認(rèn)的事故責(zé)任單位,不認(rèn)真查找本單位原因,不及時(shí)填報(bào)安全事件報(bào)告,不及時(shí)反饋事件落實(shí)情況,按事故性質(zhì)加倍處罰。
5.1.1.7 對(duì)因工作不負(fù)責(zé)重復(fù)發(fā)生的人為責(zé)任的二次及以上事件,或?qū)Π踩▓?bào)和安全生產(chǎn)指令性要求未落實(shí),對(duì)相應(yīng)的同類性問題未制定防范措施,而導(dǎo)致的重復(fù)性事件,將對(duì)有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)管理人員從重處罰,并按上一級(jí)事件定性和考核。
5.1.1.8 凡發(fā)生人為責(zé)任二類障礙、輕傷以上事件,行政處分執(zhí)行《自備電廠安全生產(chǎn)責(zé)任追究管理制度》相關(guān)內(nèi)容,并且,負(fù)主要責(zé)任單位安全第一責(zé)任者、責(zé)任班班長、主要責(zé)任者等要在全廠范圍內(nèi)進(jìn)行“說清楚”。
5.1.2?實(shí)事求是原則
5.1.2.1 ?鼓勵(lì)分析事故說真相講實(shí)話,凡能積極主動(dòng)配合事件調(diào)查,如實(shí)反映事故真相,認(rèn)識(shí)態(tài)度端正,吸取教訓(xùn)深刻者,可減輕處罰。
5.1.2.2?對(duì)于隱瞞事故真相者,不積極主動(dòng)配合事件調(diào)查者,視事故情節(jié)和性質(zhì)給予從重處罰,嚴(yán)重時(shí)可按上一級(jí)事件性質(zhì)定性。
5.1.2.3?下列情況視為隱瞞事故真相:
5.1.2.3.1?有故意隱瞞事故的個(gè)人或組織行為;
5.1.2.3.2?不執(zhí)行《自備電廠安全事件管理制度》。
5.1.2.4?在事故調(diào)查過程中,發(fā)生以下情況對(duì)主要當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故處理:
5.1.2.4.1?隱瞞事故重要情節(jié)的;
5.1.2.4.2?向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的;
5.1.2.4.3?躲避、阻礙事故調(diào)查的。
5.1.3?實(shí)行各基層單位安全文明生產(chǎn)自查與自備電廠安監(jiān)部檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量對(duì)比考核原則。當(dāng)各單位安全文明生產(chǎn)自查問題數(shù)量與安監(jiān)部檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量差距較大時(shí),對(duì)各單位有關(guān)管理人員進(jìn)行處罰。
5.1.4?生產(chǎn)區(qū)域著火和交通事件按其性質(zhì),參照設(shè)備事故等級(jí)處罰。
5.2?安全生產(chǎn)考核的實(shí)施
5.2.1?安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲均在月度績效中兌現(xiàn),當(dāng)考核月內(nèi)無績效獎(jiǎng)或績效獎(jiǎng)數(shù)額不夠時(shí),可順延至下一月績效中考核。
5.2.2?安監(jiān)部對(duì)外包、外委公司的安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲,實(shí)行下發(fā)罰款通知書形式,財(cái)務(wù)部按罰款通知書的要求扣罰安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,不夠時(shí)從合同款中扣除,結(jié)算憑證復(fù)印件送效安監(jiān)部一份備案。
5.2.3?對(duì)檢修公司在自備電廠區(qū)域發(fā)生的安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲,按此實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
5.2.4?對(duì)外包、外委公司獎(jiǎng)懲執(zhí)行雙方簽定的《安全管理協(xié)議》,《安全管理協(xié)議》沒有列入的,參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
5.3 獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容與額度
5.3.1 對(duì)實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位,經(jīng)自備電廠評(píng)比授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào),給予單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
5.3.2 特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
5.3.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)條件
(1)安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。
(2)發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和安全隱患,避免人身傷害、一般及以上設(shè)備、火災(zāi)事故。
(3)搶險(xiǎn)救災(zāi),防止事件擴(kuò)大,使職工生命和企業(yè)、國家財(cái)產(chǎn)免受或減少損失。
5.3.2.2 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
(1) 對(duì)安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)評(píng)選規(guī)定執(zhí)行。
(2) 避免群傷、群亡,獎(jiǎng)勵(lì)10000—20000元;
(3) 避免人身死亡,獎(jiǎng)勵(lì)5000—10000元;
(4) 避免人身重傷,獎(jiǎng)勵(lì)2000—5000元;
(5) 防止人身傷害和未遂,獎(jiǎng)勵(lì)500—2000元;
(6) 避免重大設(shè)備損壞事故,獎(jiǎng)勵(lì)5000—20000元;
(7)避免一般設(shè)備損壞事故,獎(jiǎng)勵(lì)500—5000元;
(8)處理主機(jī)事故準(zhǔn)確果斷,避免發(fā)生重大損失和事故擴(kuò)大,獎(jiǎng)勵(lì)500—10000元;
(9) 處理輔機(jī)設(shè)備準(zhǔn)確果斷,避免發(fā)生損壞和事故擴(kuò)大,獎(jiǎng)勵(lì)200—5000元;
(10)避免重大火災(zāi)事故,獎(jiǎng)勵(lì)2000—10000元;
(11)避免一般火災(zāi)事故,獎(jiǎng)勵(lì)500—2000元;
(12)制止違章作業(yè)、違章指揮,違反勞動(dòng)紀(jì)律,獎(jiǎng)勵(lì)200—2000元;
(13)發(fā)現(xiàn)主機(jī)缺陷隱患,獎(jiǎng)勵(lì)200—2000元;
(14)發(fā)現(xiàn)重要輔機(jī)缺陷隱患,獎(jiǎng)勵(lì)200-1000元;
(15)發(fā)現(xiàn)一般輔機(jī)缺陷隱患,獎(jiǎng)勵(lì)50—500元;
(16)文明生產(chǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)高,效果好,獎(jiǎng)勵(lì)200-2000元;
(17)安全設(shè)施治理標(biāo)準(zhǔn)高,效果好,獎(jiǎng)勵(lì)200-2000元;
(18) 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全管理規(guī)范或有創(chuàng)新加獎(jiǎng)200-2000元;
(19)在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,經(jīng)自備電廠相關(guān)部室和廠領(lǐng)導(dǎo)研究通過后,給予重獎(jiǎng)。
5.4 懲罰內(nèi)容與額度
5.4.1 特大事故:
執(zhí)行《中電投蒙東能源集團(tuán)公司發(fā)電事業(yè)部安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容。
5.4.2 責(zé)任性重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故:
執(zhí)行《中電投蒙東能源集團(tuán)公司發(fā)電事業(yè)部安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容。
5.4.3 重大人身傷亡事故:
執(zhí)行《中電投蒙東能源集團(tuán)公司發(fā)電事業(yè)部安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容。
5.4.4 一般人身死亡或死亡與重傷合計(jì)達(dá)3—9人的事故:
執(zhí)行《中電投蒙東能源集團(tuán)公司發(fā)電事業(yè)部安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容。