1? 目的
??????? 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范活性炭公司員工不安全行為，防止和減少因行為不規(guī)范而導(dǎo)致各類事故，引導(dǎo)和教育員工形成良好的安全習(xí)慣，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)制定本規(guī)則。
??????? 2? 范圍
??????? 本制度規(guī)定了全廠所有人員不安全行為管理的控制方法和內(nèi)容。
??????? 本制度適用于生產(chǎn)作業(yè)和日常工作中出現(xiàn)不安全行為的人員。
??????? 3? 職責(zé)
??????? 3.1? 安環(huán)辦負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)人員不安全行為管理制度的建立、實施。
??????? 3.2? 全廠所屬部門、車間、班組廣大干部員工，均有責(zé)任和義務(wù)，互相協(xié)作、共同查處、及時制止不安全行為。
??????? 3.3? 各部門要持續(xù)開展反對生產(chǎn)管理中容易出現(xiàn)的重生產(chǎn)、重效益、忽視安全的不良傾向，有針對性的進行安全意識教育，真正樹立“安全第一”的思想，做遵章守紀的帶頭人。
??????? 3.4? 各車間廣泛開展自查自糾活動，有針對性的利用班組安全活動開展安全知識問答、技術(shù)練兵、事故案例討論等教育活動，對不安全行為乃至成為習(xí)慣的主觀因素進行認真分析，制定糾正措施，認真加以糾正。
??????? 3.5? 各部門廣泛宣傳遵章守紀的重要性和違章違紀的危害性，促使員工養(yǎng)成自我約束、自我防范、規(guī)范操作、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的良好習(xí)慣。
??????? 3.6? 黨政、工會、團委在開展“安康杯”、“安全活動月”等活動中，把反“三違”作為主題和主要內(nèi)容，組織開展活動。
??????? 3.7? 工會落實“以人為本”的管理思想，及時掌握員工的思想動態(tài)，關(guān)心員工的生活，積極改善員工的工作環(huán)境，幫助員工解決工作和生活中的實際困難，解除員工的后顧之憂，避免冒險違章。
??????? 4? 控制要求
??????? 4.1? 定義
??????? 本辦法所稱安全行為是指按章操作、遵守勞動紀律，上標準崗、干標準活的行為。不安全行為是指違章指揮、違章操作、違犯勞動紀律。
??????? 違章指揮：主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營者違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體包括：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗，使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動者或無專門資質(zhì)認證的人員；指揮工人在安全防護設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章不制止等。
??????? 違章作業(yè)：主要是指現(xiàn)場操作工人違反勞動生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及安全生產(chǎn)通知、決定等作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括：不遵守施工現(xiàn)場的安全制度，進入施工現(xiàn)場不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個人防護用品；擅自動用機械、電氣設(shè)備或拆改挪用設(shè)施、設(shè)備；隨意爬腳手架和高空支架等。
??????? 違反勞動紀律：主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動規(guī)則和勞動秩序，即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序、保證勞動合同的得以履行，以及與勞動、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動紀律具體包括：不履行勞動合同及違約承擔(dān)的責(zé)任，不遵守考勤與休假紀律、生產(chǎn)與工作紀律、獎懲制度、其他紀律等。
??????? 4.2 不安全行為性質(zhì)界定原則
??????? 根據(jù)不安全行為情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度，將其分為A、B、C三類。
??????? 4.2.1? A類是特別嚴重不安全行為，即性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴重，對安全生產(chǎn)造成很大影響，很可能直接或間接引發(fā)嚴重后果的行為或現(xiàn)象。
??????? 4.2.2? B類是嚴重不安全行為，即性質(zhì)比較惡劣，情節(jié)較為嚴重，對安全生產(chǎn)造成較大影響，可能直接或間接引發(fā)嚴重后果的行為或現(xiàn)象。
??????? 4.2.3? C類是一般不安全行為，即情節(jié)輕微，對安全生產(chǎn)造成一定影響，有可能直接或間接引發(fā)危害后果的行為或現(xiàn)象。
??????? 4.3 不安全行為認定標準
??????? 4.3.1特別嚴重不安全行為（A類）
??????? （1）現(xiàn)場存在重大隱患，不落實整改而繼續(xù)組織生產(chǎn)的責(zé)任人及重大隱患未整改而繼續(xù)進行作業(yè)的操作者。
??????? （2）工作現(xiàn)場出現(xiàn)險情，未將人員撤到安全地點，繼續(xù)組織作業(yè)的管理者。
??????? （3）破壞廠內(nèi)安全設(shè)備設(shè)施；私掐信號、電纜，盜竊安全設(shè)備儀器、部件的人員。
??????? （4）當電氣設(shè)備出現(xiàn)故障后，強行送電者。
??????? （5）在易燃、易爆物品場所吸煙、動用明火、未經(jīng)審批進行焊接、氣割工作的人員。
??????? （6）酒后進入工作場所作業(yè)或班中喝酒的人員。
??????? （7）工作期間睡崗、脫崗、空崗的人員。
??????? （8）在工作場所打架斗毆的人員。
??????? （9）其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為。
??????? 4.3.2嚴重不安全行為（B類）
??????? （1）特種作業(yè)人員未在有資質(zhì)機構(gòu)專門培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書而作業(yè)的人員和安排者。
??????? （2）高空作業(yè)不系安全帶的人員。
??????? （3）擅自拆除安全設(shè)施或施工后沒有及時恢復(fù)的。
??????? （4）焊接和切割受力構(gòu)件或容器內(nèi)有壓力而無特殊措施的操作者和組織者。