1.目的
??????? 1.1為了加強江蘇華電句容發(fā)電有限公司一期（2×1000MW）工程管理，確保機組順利達標投產(chǎn)，把該工程建設(shè)成“人員精干、管理一流、工藝精湛、指標先進”的優(yōu)質(zhì)火電工程，實現(xiàn)“建精品，創(chuàng)魯班”的工程建設(shè)目標，特制定本考核辦法。
??????? 1.2本考核辦法規(guī)定了江蘇華電句容發(fā)電有限公司一期（2×1000MW）工程（以下簡稱本工程）建設(shè)管理考核的考核依據(jù)、考核內(nèi)容與要求等事項；相關(guān)合同中有明確考核規(guī)定的，按有關(guān)合同執(zhí)行。
??????? 1.3凡參加本工程建設(shè)的各單位，均暫扣合同價款的5%作為保證金（其中安全1.5%、質(zhì)量1%、進度1.5%、達標投產(chǎn)1%）。
??????? 2.適用范圍
??????? 本考核辦法由江蘇華電句容發(fā)電有限公司（以下簡稱發(fā)包人）制定，適用于本工程建設(shè)的全過程管理。
??????? 3.責任
??????? 3.1 參建單位（含設(shè)計院、調(diào)試單位）的安全文明施工管理、質(zhì)量管理、進度管理、環(huán)境保護、施工用電用水管理及資料管理等由監(jiān)理單位和發(fā)包人工程管理部、安監(jiān)部門負責檢查、考核。
??????? 3.2 消防、保衛(wèi)及治安等綜合管理由監(jiān)理單位和發(fā)包人綜合管理部負責檢查、考核。
??????? 3.3檢查、考核部門在檢查中發(fā)現(xiàn)問題應及時填寫整改（考核）通知單，整改（考核）通知單應詳細填寫整改（考核）內(nèi)容、整改要求、整改完成時間及考核處理結(jié)果。
??????? 3.4整改（考核）通知單一式五份：一份送被考核單位、一份送監(jiān)理單位、一份送財務管理部、一份送計劃營銷部、一份留考核部門。
??????? 3.5 對監(jiān)理單位的檢查與考核由發(fā)包人相關(guān)部門負責。
??????? 4.規(guī)定
??????? 4.1安全、文明施工考核
??????? 4.1.1施工單位安全第一責任者考核
??????? 4.1.1.1沒有完成工程總的安全目標、年度安全目標的，除扣除安全抵押金外加倍罰款。
??????? 4.1.1.2應建立健全各項安全管理規(guī)章制度，建立完美的安全管理網(wǎng)絡(luò)，在工程建設(shè)過程中充分發(fā)揮安全保障體系和安全監(jiān)督體系作用。效果不好從而引起不安全現(xiàn)象或安全事故的，每次扣罰500元。
??????? 4.1.1.3安全措施到位。因安全措施不到位引起不安全現(xiàn)象的每次扣罰500元。
??????? 4.1.1.4目標管理方面。年初有目標，過程有檢查，年終有考核，按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎罰，無目標，無檢查和考核，獎懲不兌現(xiàn)的，責令整改，缺一項扣200元。
??????? 4.1.1.5嚴格執(zhí)行華電集團安全文明施工管理規(guī)定，發(fā)生偏差的每項扣款200元。
??????? 4.1.2安全機構(gòu)、制度建設(shè)和人員配備考核
??????? 4.1.2.1施工單位設(shè)置獨立的安全管理機構(gòu)，無獨立機構(gòu)，責令限期整改，考核5000元。
??????? 4.1.2.2施工單位開工前應將健全的安全、文明施工管理網(wǎng)絡(luò)人員名單報監(jiān)理單位和發(fā)包人安監(jiān)部，未報送者罰款1000～5000元，并限期健全報送，如未在限期內(nèi)健全報送，加倍考核。
??????? 4.1.2.3各單位必須嚴格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、項目業(yè)主編制的《工程現(xiàn)場安全、文明施工管理制度》《安全文明施工策劃》及本工程有關(guān)安全管理規(guī)章制度，并制定相應的安全管理制度，做到有章必循、違章必究，未制定者罰款2000～5000元，并限期制定落實，如未在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成，加倍考核。
??????? 4.1.2.4各單位必須建立健全的各級各類人員安全責任制，未建立健全者罰款1000～2000元，如未在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成，加倍考核。
??????? 4.1.2.5各施工單位的安全活動必須按有關(guān)規(guī)定定期開展，并力求實效，做到活動內(nèi)容要有主題，不流于形式，安全活動要有詳細記錄，每缺一次罰款200元。
??????? 4.1.2.6各施工單位的安全管理部門沒有定期或不定期組織分包單位召開安全工作例會、進行安全檢查，每次罰款500元；沒有及時傳達上級和發(fā)包人有關(guān)安全工作的指示、文件、通報等，每次罰款500元。
??????? 4.1.2.7施工人員（包括臨時工、農(nóng)民合同工）必須經(jīng)三級安全教育培訓，安全考試合格才能上崗，否則，每人次罰款100元，并責令停止工作，離崗培訓。安全教育培訓有計劃、有落實、有考核、有檔案、有年檢記錄，無檔案、記錄不全的考核1000元。
??????? 4.1.2.8項目參建單位認真開展危險源和危險點的辨識和控制，有記錄形成閉環(huán)。不做記錄或敷衍的考核1000元。
??????? 4.1.2.9主體工程不允許分包。需要分包的工程必須由項目法人單位批準。項目法人單位必須核查分包單位的資質(zhì)情況并備案。沒有制度或執(zhí)行不嚴格，存在以包代管現(xiàn)象，考核20000元。
??????? 4.1.3施工現(xiàn)場考核
??????? 4.1.3.1 施工單位進場開工前，須與發(fā)包人簽訂工程安全管理協(xié)議，未簽訂安全管理協(xié)議就進行施工者，罰款5000～20000元，并限期補簽，如未在限期內(nèi)補簽，發(fā)包人有權(quán)中止合同。
??????? 4.1.3.2 各單位施工現(xiàn)場必須按華電集團公司安全文明施工的規(guī)定、要求設(shè)置明顯的標示牌，標明施工項目名稱、施工單位、竣工日期以及施工負責人、安全責任人等，違者罰款2000～5000元，并限期落實完善，如未在期限內(nèi)落實完成，可勒令停工整改直至中止合同。
??????? 4.1.3.3 施工單位在施工高峰期內(nèi)要堅持實行領(lǐng)導和專職安監(jiān)人員值班制度，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)察，無值班者每次罰款200元。
??????? 4.1.3.4 施工單位未編制本單位年度安全施工計劃罰款1000元。
??????? 4.1.3.5 施工組織設(shè)計和重大施工項目缺少安全施工技術(shù)措施者每次罰款1000～3000元，并限期制定安全施工技術(shù)措施，安全技術(shù)措施未履行審批手續(xù)開工者，罰款500～2000元。
??????? 4.1.3.6 大、中型施工機械未進行定期試驗和性能檢測，或缺少大、中型機械操作規(guī)程及機械操作人員無證上崗，每項罰款1000～2000元，情節(jié)嚴重者加倍處罰。
??????? 4.1.3.7 凡違章作業(yè)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每處罰款200～500元，情節(jié)嚴重或不聽勸阻者，視情況加重處罰直至清退。
??????? 4.1.3.8 對在施工過程中存在的對人員、設(shè)備構(gòu)成重大威脅的安全隱患，未按發(fā)包人（含監(jiān)理單位）的要求及時整改（不能立即整改的未采取臨時安全防護措施）的施工單位，每次罰款2000～10000元。
??????? 4.1.3.9 “安規(guī)”中要求施工負責人及安全員應到位的重大、重要施工交叉作業(yè)，負責人及安全員未到位者，每人次罰款200～500元。
??????? 4.1.3.10 對外包工隊，主包單位未設(shè)安全監(jiān)督員或不到位者，每人次罰款300～500元，并限期到位。
??????? 4.1.3.11 施工現(xiàn)場及廠區(qū)道路上發(fā)生一般交通事故的責任單位每次罰款1000～2000元，情節(jié)嚴重的報交警部門處理。
??????? 4.1.3.12 未經(jīng)許可，堵塞交通、損壞路基、路面者，罰款1000～5000元，損壞的路基、路面維修費用由責任單位承擔；擅自損壞綠化者，每次罰款500～2000元，并限期恢復完好；擅自破壞圍墻者，罰款1000～5000元，并限期恢復完好。
??????? 4.1.3.13 未經(jīng)發(fā)包人同意，私自占用場地、道路，搭設(shè)臨建，損壞地下或地上設(shè)施者，每次罰款500～2000元，并限期整改；所造成的拆除、轉(zhuǎn)運費以及地上或地下設(shè)施的維修費由責任單位承擔。
??????? 4.1.3.14 施工單位必須按規(guī)定區(qū)域存放物資設(shè)備和施工器具，不得占用其他單位的生產(chǎn)、生活場地，違者每處罰款500～2000元，并限期清出。
??????? 4.1.3.15 腳手架、圍欄、扶手、安全網(wǎng)、蓋板等不符合“安規(guī)”要求，每查得一處罰款100～200元，并限期整改。
??????? 4.1.3.16 進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，每人次罰款200元，安全帽佩戴不正確每人次罰款100元，高空作業(yè)不系安全帶，每人次罰款200元。
??????? 4.1.3.17 夜間施工照明不足，施工用電不符合“安規(guī)”規(guī)定，電氣設(shè)備不合規(guī)定或使用不當，責令限期整改，不整改者每次每項罰款500～2000元。
??????? 4.1.3.18 未經(jīng)批準在鋼結(jié)構(gòu)和平臺及設(shè)備上焊臨時支吊架和開孔洞，每處罰款1000元，并負責恢復原結(jié)構(gòu)強度、油漆。
??????? 4.1.3.19 超重搬運、起吊、運輸作業(yè)中違反“安規(guī)”者，視情況每次罰款500～2000元。
??????? 4.1.3.20 高處施工作業(yè)嚴禁向上、向下拋工具、物件等，違者每次罰款200元。
??????? 4.1.3.21 進入施工現(xiàn)場嚴禁打赤膊、赤腳、穿背心、短褲、拖鞋、涼鞋、高跟鞋，嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場，違者每人罰款100～200元。
??????? 4.1.3.22 各單位現(xiàn)場施工人員服裝必須規(guī)范，并按規(guī)定佩戴標明身份的“胸卡”，違者每查得一次罰款100元。
??????? 4.1.3.23 違章亂接亂拉電線，無絕緣措施直接將導線綁扎在金屬構(gòu)架、鋼筋或架管上，每查得一處罰款500元。
??????? 4.1.3.24 施工的電動工器具不按規(guī)定接漏電保護裝置，施工的電動工器具、起重工器具無檢驗合格證或無檢查日期或超期使用，每次（件）罰款500元。
??????? 4.1.3.25 施工電源配電盤必須上鎖、刀閘開關(guān)不得有破損、熔絲嚴禁用銅絲代替、配電盤必須符合“安規(guī)”要求,違者每次罰款200元。
??????? 4.1.3.26 易燃易爆物品未按規(guī)定存放，重點防火區(qū)域未設(shè)立明顯的安全標志，每次罰款500元，并限期整改；施工單位應設(shè)置固定的吸煙場所，在嚴禁吸煙與動火的區(qū)域內(nèi)吸煙，每人次罰款500元，查獲煙頭一個罰款100元。
??????? 4.1.3.27 防火設(shè)施不全，防火措施不得力或不符合防火要求的設(shè)施，每處（次）罰款200～1000元。
??????? 4.1.3.28 易引起燒傷、燙傷的場所，未采取必要的防護措施或防護措施不當者，每項罰款200～1000元。
??????? 4.1.3.29 不準無證或酒后操作施工機械和駕駛車輛，不準在施工現(xiàn)場打架斗毆，違者每項每人次罰款200～1000元。
??????? 4.1.3.30 施工單位的車輛違反規(guī)定在工地有效路面上亂停亂放影響交通、不按規(guī)定線路行駛或超速行駛，每次罰款200元。
??????? 4.1.3.31一切高壓電氣設(shè)備非專業(yè)人員不得亂動，電氣設(shè)備帶電后，專業(yè)人員須嚴格按照電氣“安規(guī)”的要求辦理工作票和操作票來進行工作和操作，違者每次罰款500元。
??????? 4.1.3.32 高壓配電室、變電站不關(guān)門上鎖，造成閑雜人進入，每人次罰款500元，如發(fā)生傷害，扣罰責任單位2000～10000元，造成事故者按有關(guān)規(guī)定加倍處罰。
??????? 4.1.3.33 施工現(xiàn)場的溝道、孔洞、平臺和扶梯等不安全場所，由所屬施工單位做好安全措施，他人不準亂動，不做安全措施或亂動安全措施者每人次罰款200～500元,并限期做好和恢復安全措施。
??????? 4.1.3.34 有壓力容器的單位，使用壓力容器應遵守壓力容器的監(jiān)督管理規(guī)定，否則每次扣罰500元。
??????? 4.1.3.35 當發(fā)生緊急事故時，參加工程建設(shè)的人員和現(xiàn)場管理人員必須服從發(fā)包人管理人員的調(diào)度，接受安全監(jiān)督和事故調(diào)查，不服從調(diào)度或妨礙安全監(jiān)察工作者，每人次罰款300－500元。
??????? 4.1.3.36 凡發(fā)生以下事故，除上報上級有關(guān)部門處理外，還須對事故單位作罰款處理：
??????? 4.1.3.36.1發(fā)生人身死亡事故扣罰責任單位工程安全保證金100%；發(fā)生一般及以上火災事故、一般及以上機械設(shè)備損壞事故、負主要責任的重大交通事故、重大垮塌（坍塌）事故、食物中毒或大面積傳染病事故、環(huán)境污染事故，每次扣責任單位工程安全保證金50%；以上條款如果出現(xiàn)兩條及兩條以上則扣工程安全保證金的100%，并同時罰款100000元。
??????? 4.1.3.36.2施工中發(fā)生人身重傷、人身群傷事故，每次扣責任單位工程安全保證金80％。
??????? 4.1.3.36.3 由于施工措施不當及施工人員人為責任原因等造成的設(shè)備損壞事故直接經(jīng)濟損失20000～50000元，除按原價賠償外，另罰款10000～20000元。
??????? 4.1.3.36.4 由于施工措施不當及施工人員人為責任原因等造成的設(shè)備損壞直接經(jīng)濟損失10000～20000元者，除按原價賠償外，另罰款5000～10000元。
??????? 4.1.3.36.5每發(fā)生輕傷一次，考核10000～20000元。
??????? 4.1.3.36.6在合同期內(nèi)，輕傷率超過千分之二的，每超過千分之一扣除安全保證金10％。
??????? 4.1.3.37 文明施工考核不合格的施工單位每次罰款1000～5000元，并通報批評。
??????? 4.1.3.38 不按規(guī)定或不按指定地點取土、倒土、倒垃圾者，每次罰款200元，運輸建筑材料（含施工垃圾）等不采取防撒落措施影響路面整潔，每次罰款200元，并限期清除、清理。
??????? 4.1.3.39 嚴禁在砼地面上不采取防護措施攪拌混凝土、油漆、焊接等作業(yè)，違者每次罰款500元，并責令停止工作、清掃干凈。
??????? 4.1.3.40 未經(jīng)發(fā)包人同意,設(shè)備、材料亂堆放，每項罰款200元，并限期運走，所造成的費用責任單位自負。
??????? 4.1.3.41 施工現(xiàn)場及生活區(qū)臟、亂、差，每處（項）罰款200元，并限期整改，如不在限期內(nèi)整改，發(fā)包人有權(quán)委托其他單位實施，由此發(fā)生的一切費用由責任單位承擔。
??????? 4.1.3.42 未按規(guī)定設(shè)置飲水點與吸煙點，罰款1000元，并責令限期整改，未在限期內(nèi)整改，加倍處罰；施工人員不在規(guī)定吸煙點吸煙，每人次罰款100元。
??????? 4.1.3.43 履帶式車輛、起重車輛未經(jīng)發(fā)包人批準或未采取可靠保護措施在廠區(qū)正式道路上行駛，每次罰款500～2000元，若對道路造成損壞，按損壞部道路長度的造價的2倍進行處罰。
??????? 4.1.44 現(xiàn)場施工用的氧氣、乙炔瓶未按要求放置、固定，夏天未采取遮陽防爆曬措施，乙炔瓶未裝回火防止器，每次罰款500～2000元。
??????? 4.1.3.45 凡違反江蘇華電句容發(fā)電有限公司《工程現(xiàn)場安全、文明施工管理制度》有關(guān)條款，除本考核條款已明確考核者外，發(fā)包人可視情節(jié)輕重處以每項每次500～5000元的罰款。