2011年7月23日晚，在浙江溫州境內(nèi)發(fā)生特別重大鐵路動(dòng)車追尾事故，已造成已造成３９人遇難。

    7月是一個(gè)多事之秋。進(jìn)入7月份以來(lái)，我國(guó)連續(xù)發(fā)生數(shù)起重大事故，比如，廣西合山煤業(yè)八礦“7.2”透水潰漿、貴州省平塘縣牛棚煤礦“7.2”透水、湖北省仙桃市“7.4”追尾翻車、山東省棗莊市防備煤礦“7.6”火災(zāi)、山東省濰坊市昌邑正東礦業(yè)有限公司盤馬埠鐵礦“7.10”透水、湖北省武漢市“7.12”火災(zāi)、京珠高速河南信陽(yáng)“7.22”特別重大道路交通事故、浙江溫州“7.23”動(dòng)車追尾特別重大事故，再加上橋塌、樓倒、路毀等事件不斷，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)陡然嚴(yán)峻起來(lái)。

    7月23日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)出通知，指出“這些事故的發(fā)生，充分暴露了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中仍然存在安全責(zé)任落實(shí)不到位、防范措施不到位、安全監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等突出問(wèn)題，一些重大隱患得不到及時(shí)治理，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為大量存在，最終釀成事故，教訓(xùn)極其深刻。” 事故為何如此之多?事故多發(fā)究竟緣于什么原因?國(guó)務(wù)院安委辦的通知切中了要害，值得我們深思。

    思考之一：麻痹思想要不得

    煤礦事故、鐵礦事故、追尾翻車事故、橋塌、樓倒事故連續(xù)不斷，縱觀事故發(fā)生的現(xiàn)象，有的僅僅是時(shí)間和地點(diǎn)的不同，情節(jié)十分相似，去年發(fā)生的事故今年又發(fā)生了，甲地發(fā)生的事故乙地又發(fā)生了。究其原因，很重要的一條就是人們的麻痹思想。有的煤礦安全生產(chǎn)周期20幾年，礦長(zhǎng)換了好幾茬，現(xiàn)任的礦長(zhǎng)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)礦難事故，缺乏切身體會(huì)，嘴上也常常講高度重視安全生產(chǎn)，但是沒(méi)有真正重視起來(lái)。有的煤礦發(fā)生了事故，第一時(shí)間甚至連礦長(zhǎng)都找不到，礦長(zhǎng)帶班下井的制度成了一紙空文。這就造成了一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場(chǎng)處置起來(lái)不夠堅(jiān)決果斷；由于較長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有發(fā)生事故，對(duì)事故處理起來(lái)不夠科學(xué)，處置不當(dāng)，延誤了救援的時(shí)機(jī)。人們常說(shuō)，吃一塹長(zhǎng)一智，別處發(fā)生了事故，我們就要提高警惕、未雨綢繆！要痛定思痛，真正樹立以人為本的思想，把人民群眾的生命放在首要位置，決不能讓悲劇重演。

    思考之二：政績(jī)工程要不得

    安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相連，安全生產(chǎn)伴隨于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終。地方政府承擔(dān)著為官一任、造福一方的重任，既要抓經(jīng)濟(jì)、上項(xiàng)目、促發(fā)展，增加GDP，又要抓穩(wěn)定、保民生、講和諧、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。這就要求各級(jí)政府必須統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)把握，樹立科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)這是不容置疑的，但有的地方政府重發(fā)展、輕安全，眼睛盯著招商引資上項(xiàng)目，遇到安全生產(chǎn)與發(fā)展相沖突的情況，往往是把安全放在后邊，只要項(xiàng)目能落地，其他一切都好辦。有的對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，有的對(duì)非法違法行為置之不理。為了個(gè)人的所謂政績(jī)，不顧人民群眾的安全，為了地方的GDP，不惜犧牲員工的生命。這些都必須堅(jiān)決擯棄。

    思考之三：“三違”現(xiàn)象要不得

    據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，80%的生產(chǎn)安全事故是由于員工“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）造成的，企業(yè)“三違”現(xiàn)象比較普遍，并且屢禁不止。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批的項(xiàng)目開工建設(shè)，各種層次的人員進(jìn)入到企業(yè)員工隊(duì)伍中來(lái)，有的員工文化水平較低，有的未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗作業(yè)。必須加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，做到持證上崗。要加強(qiáng)全體從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、干什么學(xué)什么、學(xué)什么懂什么、安全技能等的培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗、不培訓(xùn)不上崗。同時(shí)，企業(yè)要加大違章行為的處罰力度，提高員工違章成本。安全監(jiān)管部門也要嚴(yán)格查處“三違”行為，不斷促進(jìn)員工安全素質(zhì)的提高。

    思考之四：執(zhí)法手軟要不得

    安全生產(chǎn)社會(huì)關(guān)注、群眾注目。如果不嚴(yán)肅處理責(zé)任人，一些人就會(huì)繼續(xù)抱有僥幸心理，繼續(xù)麻木不仁，不嚴(yán)肅處理責(zé)任人，也就無(wú)法以儆效尤。每起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，既有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任，也與監(jiān)管部門監(jiān)管不力有關(guān)。國(guó)務(wù)院安委辦要求，地方各級(jí)人民政府要充實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍，積極改善安全監(jiān)管監(jiān)察條件，加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，促進(jìn)安全監(jiān)管能力和水平的提高。安全監(jiān)管部門必須依法監(jiān)管，公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)行為決不能手軟，堅(jiān)決杜絕監(jiān)管不到位、監(jiān)管亂作為的現(xiàn)象，防止安全事故的發(fā)生。