? 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
????? 一、進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)機(jī)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)
??? 最近印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》,明確將加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全工作作為加強(qiáng)道路交通安全的重要措施,要求發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)作用、完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的支持保障、積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全技術(shù)、加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理、將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入政府預(yù)算等。這些規(guī)定,體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的高度重視,體現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全在全國(guó)安全工作中的重要地位和重要影響。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求以及國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的一系列部署,進(jìn)一步提高做好農(nóng)機(jī)安全工作對(duì)保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全發(fā)展意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
??? 二、認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的政策措施
??? 《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》和《安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃》等法規(guī)和政策文件,規(guī)定了一系列保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的政策措施,各地要進(jìn)一步采取措施狠抓落實(shí)。要落實(shí)好保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入政策,將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入政府預(yù)算,實(shí)行農(nóng)機(jī)定期免費(fèi)檢驗(yàn)制度,將農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)、牌證發(fā)放等屬于公共財(cái)政保障范圍的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)農(nóng)機(jī)安全保險(xiǎn)進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼。要積極爭(zhēng)取安全投入,大力推廣免費(fèi)監(jiān)理或補(bǔ)貼監(jiān)理惠民政策,鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)機(jī)牌證發(fā)放、安全檢驗(yàn)、培訓(xùn)考試、報(bào)廢回收、事故保險(xiǎn)等費(fèi)用給予補(bǔ)貼。要加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備建設(shè)投入,強(qiáng)化安全檢驗(yàn)、駕駛培訓(xùn)、事故處理等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理技術(shù)的研究,積極推廣應(yīng)用反光標(biāo)識(shí)、安全防護(hù)罩、動(dòng)力自動(dòng)切離等農(nóng)機(jī)安全技術(shù)。加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè),保障農(nóng)機(jī)作業(yè)和轉(zhuǎn)移安全。
????? 三、繼續(xù)完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)章制度
??? 根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定要求,加快建立報(bào)廢淘汰農(nóng)業(yè)機(jī)械回收制度,規(guī)范農(nóng)機(jī)回收和拆解的程序和方法,促進(jìn)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代、節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)。要積極落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》等規(guī)章制度,加快完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)規(guī)范,提升安全檢驗(yàn)覆蓋面,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)運(yùn)行安全技術(shù)條件,逐步完善其他農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件,提高農(nóng)機(jī)安全性能。要盡快完善各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全操作規(guī)程,明確技術(shù)要求,規(guī)范安全生產(chǎn)操作行為,提高駕駛操作安全水平。進(jìn)一步完善地方農(nóng)機(jī)安全法規(guī)和規(guī)范,形成較為完備的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。
??? 四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)
??? 提高駕駛操作人員的安全意識(shí)和安全操作水平是保障農(nóng)機(jī)安全的關(guān)鍵之一。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》,加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的培訓(xùn),促進(jìn)機(jī)手熟練掌握駕駛操作技術(shù)、安全法規(guī)知識(shí)等,提高駕駛操作、防險(xiǎn)避險(xiǎn)、自救互救等技能。要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)資格管理制度,鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改善培訓(xùn)條件,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,改進(jìn)培訓(xùn)手段,提高培訓(xùn)效果。要加強(qiáng)培訓(xùn)考試質(zhì)量監(jiān)督,積極推廣電子樁考儀和無(wú)紙化考試技術(shù),嚴(yán)格按照考試科目和程序進(jìn)行考試,強(qiáng)化駕駛?cè)税踩?、法制、文明意識(shí)和實(shí)際操作能力。
??? 五、不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的源頭管理
??? 農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格貫徹強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,修改完善農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定大綱,明確各類產(chǎn)品的安全鑒定內(nèi)容,嚴(yán)禁不符合安全要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械通過(guò)鑒定;要加強(qiáng)對(duì)鑒定產(chǎn)品的監(jiān)督管理,組織開(kāi)展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售與鑒定產(chǎn)品不一致的,應(yīng)責(zé)成企業(yè)限期整改,拒不整改的,應(yīng)按規(guī)定撤銷其鑒定證書。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格進(jìn)行安全檢驗(yàn),對(duì)不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不予辦理注冊(cè)登記,并應(yīng)書面告知不予受理、登記的理由;要完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)上審批管理系統(tǒng),強(qiáng)化信息化建設(shè),完善信息共享機(jī)制,加強(qiáng)檔案管理,逐步建立拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記信息庫(kù),不斷提升信息化管理水平。省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴情況和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)需要,組織開(kāi)展在用的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全鑒定和重點(diǎn)檢查,并公布結(jié)果;對(duì)不符合強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,應(yīng)按照規(guī)定取消享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的資格。