??? 4、主體評估模式。基于評估目標(biāo)分析,通過以上評估模式劃分與描述可知,城鄉(xiāng)一體化消防安全評估模式不應(yīng)、也不可能是一種單一評估模式,而應(yīng)是一種綜合評估模式的產(chǎn)物,即目標(biāo)評估模式、診斷評估模式以及過程評估模式的綜合。綜合評估模式不僅能夠發(fā)揮不同模式的優(yōu)勢,而且也能夠?qū)⒃u估研究引向深入。
??? 結(jié)合國內(nèi)外實(shí)踐和文獻(xiàn)調(diào)研,目前評估工程方法的種類很多,大體上可分為定性分析法方法、半定量分析方法和定量分析方法三大類。當(dāng)前我國消防安全評估通常采用的方法仍然是經(jīng)驗(yàn)和非完全定量的方法。
??? 與城鄉(xiāng)一體化相匹配的消防安全評估指標(biāo)包括并不限于下列內(nèi)容:
??? (一)、城鄉(xiāng)一體化社會(huì)消防安全保障機(jī)制指標(biāo)
??? 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)專門消防工作機(jī)構(gòu)(消防管理辦公室)設(shè)置率;
??? 2、城鄉(xiāng)區(qū)域萬人擁有消防員數(shù)。消防員包括:鎮(zhèn)級(jí)專職消防隊(duì)員、村級(jí)義務(wù)消防隊(duì)員、企業(yè)義務(wù)消防隊(duì)員。
??? 3、 城鄉(xiāng)一體化消防安全“網(wǎng)格化”管理達(dá)標(biāo)率。主要反映社會(huì)面消防安全管理體制和機(jī)制的健全完善程度。
??? 計(jì)算方法:消防安全“網(wǎng)格化”管理達(dá)標(biāo)率=消防安全管理達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格數(shù)(個(gè))÷地區(qū)劃分的消防安全管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格總數(shù)(個(gè))。
??? 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全責(zé)任制簽訂落實(shí)率指標(biāo)。評估貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,充分貫徹落實(shí)消防安全管為主的消防責(zé)任制。
??? 5、城鄉(xiāng)消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理達(dá)標(biāo)率。主要反映消防安全重點(diǎn)單位采用信息化手段加強(qiáng)自我管理的能力。計(jì)算方法:消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理達(dá)標(biāo)率=“戶籍化”管理達(dá)標(biāo)的消防安全重點(diǎn)單位數(shù)(個(gè))÷消防安全重點(diǎn)單位總數(shù)(個(gè))。
??? (二)、城鄉(xiāng)一體化消防安全宣傳體系指標(biāo)
??? 6、城鄉(xiāng)部門、村(社區(qū))專兼職消防宣傳員覆蓋率。
??? 7、消防宣傳員入戶宣傳率。以農(nóng)村消防入戶、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、季節(jié)性、麥?zhǔn)?、安全生產(chǎn)月、中小學(xué)生安全活動(dòng)日、孤寡老人等為重點(diǎn),評估消防宣傳員入戶率。
??? 8、 消防安全管理標(biāo)識(shí)化率。主要反映公共場所、公共設(shè)施消防安全警示、提示標(biāo)識(shí)化管理水平。計(jì)算方法:消防安全管理標(biāo)識(shí)化率=抽查發(fā)現(xiàn)消防安全“標(biāo)識(shí)化”管理達(dá)標(biāo)的行政村、社區(qū)和消防安全重點(diǎn)單位數(shù)(個(gè))÷行政村、社區(qū)和消防安全重點(diǎn)單位抽查總數(shù)(個(gè))。
??? 9、公眾消防常識(shí)知曉率。主要反映公眾對消防基本知識(shí)和技能的知曉、掌握程度。計(jì)算方法:公眾消防常識(shí)知曉率=知曉人數(shù)(人)÷調(diào)查總?cè)藬?shù)(人)
??? 10、城鎮(zhèn)居民家庭消防器材設(shè)施配備率。主要反映城鎮(zhèn)居民家庭消防安全自我防范水平。計(jì)算方法:城鎮(zhèn)居民家庭消防器材設(shè)施配備率=被調(diào)查家庭配備消防器材或消防設(shè)施的家庭數(shù)(個(gè))÷被調(diào)查家庭總數(shù)(個(gè))
??? ?。ㄈ?、城鄉(xiāng)一體化公共消防設(shè)施
??? 11、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消火栓達(dá)標(biāo)完好率。
??? 12、農(nóng)村自然村消防水源建有率。主要反映農(nóng)村地區(qū)消防水源建設(shè)水平和消防供水能力。計(jì)算方法:農(nóng)村自然村消防水源建有率=已有消防水源的自然村數(shù)(個(gè))÷地區(qū)自然村總數(shù)(個(gè))。
??? 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃覆蓋率。
??? 14、城鄉(xiāng)一體化火警接處警效能指標(biāo)。主要反映地區(qū)火警線路受理能力。計(jì)算方法:10秒火警接通率=現(xiàn)場測試10秒內(nèi)火警接通次數(shù)÷現(xiàn)場測試總數(shù)。
??? ?。ㄋ模⒊青l(xiāng)一體化高效能救援體系指標(biāo)
??? 15、鄉(xiāng)村志愿消防隊(duì)建有率。主要反映鄉(xiāng)村初起火災(zāi)的自救能力。計(jì)算方法:鄉(xiāng)村志愿消防隊(duì)建有率=建有志愿消防隊(duì)(至少配備1臺(tái)手抬消防泵)的行政村數(shù)(個(gè))÷地區(qū)行政村總數(shù)(個(gè))。
??? 16、縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率。主要反映基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。計(jì)算方法:縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率=人員、裝備均達(dá)標(biāo)的縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)(個(gè))÷應(yīng)當(dāng)建設(shè)的縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍總數(shù)(個(gè))。
??? 17、群眾性義務(wù)消防組織培訓(xùn)和演練指標(biāo)。
??? 18、城鄉(xiāng)火災(zāi)災(zāi)撲救聯(lián)防機(jī)制指標(biāo)。評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度,村莊消防安全多戶聯(lián)防制度,將消防安全納入治安巡防內(nèi)容。
??? 由于城鄉(xiāng)一體化消防安全涉及消防安全責(zé)任、消防設(shè)施管理、防火檢查和巡查、消防宣傳教育培訓(xùn)等多個(gè)方面,因此要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化消防安全評估工作,應(yīng)采取適合城鄉(xiāng)一體化消防發(fā)展特征的評估方法,開展定性與定量結(jié)合的評估實(shí)踐,促使被評估方客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)區(qū)域的火災(zāi)危險(xiǎn)性,增強(qiáng)消防安全主體意識(shí),提升其抗御火災(zāi)的整體能力,以點(diǎn)帶面的推進(jìn)政府和社會(huì)單位的消防安全評估工作機(jī)制,確保城鄉(xiāng)社會(huì)面火災(zāi)形勢平穩(wěn)下降,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民生命財(cái)產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。
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