二、各個(gè)部門在嚴(yán)把消防工程驗(yàn)收關(guān)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)的社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任

　　1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的消防工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時(shí)，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計(jì)要求采購(gòu)設(shè)備，不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報(bào)送消防設(shè)計(jì)施工圖紙等文件資料，重要的工程項(xiàng)目還要專送消防設(shè)計(jì)專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。
　　2、設(shè)計(jì)單位不僅僅要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，特別是要執(zhí)行有關(guān)工程的防火安全強(qiáng)制性條款。在工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位還應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計(jì)責(zé)任制。即法定代表人要對(duì)消防設(shè)計(jì)負(fù)管理責(zé)任、總工程師對(duì)消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核、具體設(shè)計(jì)人員對(duì)消防設(shè)計(jì)負(fù)直接責(zé)任。除此之外，設(shè)計(jì)人員還必須與建設(shè)單位加強(qiáng)溝通，切實(shí)把握建筑工程規(guī)劃選址與消防工程配套設(shè)計(jì)的可行性，明了建筑防火材料、構(gòu)件和消防設(shè)備、產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，確保建筑設(shè)計(jì)與實(shí)際施工不產(chǎn)生偏差。
　　3、施工單位首先要忠實(shí)于設(shè)計(jì)文件不得隨意改變，并且要嚴(yán)格按照消防設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行專業(yè)施工，這是最起碼的要求。其次，要模范遵守防火設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和缺陷要主動(dòng)及時(shí)報(bào)告，不能明知有問題帶"病"施工，要協(xié)助建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位完善主體設(shè)計(jì)、特別是消防工程的專業(yè)內(nèi)容，要對(duì)工程中使用的消防產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品、材料進(jìn)行復(fù)核查驗(yàn)，做好記錄，不合格的決不能使用。切實(shí)做到正確的合乎規(guī)范的安裝施工。消防工程專業(yè)施工單位要對(duì)本單位的技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量教育，協(xié)助甲方選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的消防產(chǎn)品。如果施工單位在消防工程中包工包料，要承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。如果施工單位包工不包料，那么也必須履行驗(yàn)貨手續(xù)，要對(duì)自己負(fù)責(zé)安裝施工所涉及的消防產(chǎn)品、設(shè)備實(shí)行質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)，分清責(zé)任。在消防工程施工中，施工單位從一開始就應(yīng)建立消防工程檔案，健全各種檢驗(yàn)制度。對(duì)防火涂料、防火分隔、消防電氣線路、消防給水管道、防排煙設(shè)施等隱蔽工程進(jìn)行過程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn)，要結(jié)合施工、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等重大程序分階段做好質(zhì)量記錄。消防工程安裝施工完畢但未通過消防驗(yàn)收之前，施工單位應(yīng)對(duì)整個(gè)消防系統(tǒng)負(fù)責(zé)，確保消防工程質(zhì)量。

　　三、消防部門在應(yīng)對(duì)當(dāng)前消防工程工作中應(yīng)當(dāng)采取的具體方法和舉措
　　1、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督審核。公安消防部門不應(yīng)只是設(shè)計(jì)單位的"審核部"，更應(yīng)該是代表政府的消防監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)實(shí)行抽查制，對(duì)不符合法律法規(guī)要求的設(shè)計(jì)要予以打回重新設(shè)計(jì)。
　　2、加大對(duì)違反行政許可程序和降低標(biāo)準(zhǔn)施工等違法行為的查處。建筑工程消防設(shè)計(jì)圖紙，在未經(jīng)消防審核就投入施工的情況下，會(huì)留下先天無法整改的火災(zāi)隱患。工程經(jīng)公安消防部門審核通過后，施工單位出于種種原因擅自降低有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，會(huì)將消防水管變小或?qū)⒎阑鹜苛献儽〉?。這些消防違法行為，終將造成后期消防驗(yàn)收無法通過。公安消防部門應(yīng)加大對(duì)這些消防違法行為的處罰力度，使社會(huì)形成該類違法行為的法制認(rèn)同。
　　3、依法對(duì)消防工程實(shí)行專業(yè)管理。消防工程是特種工程，應(yīng)實(shí)行專業(yè)許可，所有承接消防工程的施工單位必須取得專業(yè)許可，并按核定的施工范圍承接業(yè)務(wù)，未取得專業(yè)許可的施工單位，一律不得從事與本單位許可證書不相適應(yīng)的消防施工業(yè)務(wù)。對(duì)于違反核準(zhǔn)范圍施工的，應(yīng)予堅(jiān)決整頓處理，以利規(guī)范消防工程市場(chǎng)。凡是發(fā)現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包他人的，超范圍經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決依法辦事，加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，并通報(bào)給社會(huì)形成強(qiáng)大的市場(chǎng)監(jiān)督氛圍。要提倡合理競(jìng)爭(zhēng)，依靠市場(chǎng)形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。
　　4、實(shí)行消防資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。公安消防部門要根據(jù)消防工程施工單位進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整，通過有升有降的管理來推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)的提高。要實(shí)行消防工程備案制度，消防工程施工單位在簽訂施工合同后，要及時(shí)持施工合同文本到當(dāng)?shù)毓蚕啦块T進(jìn)行備案登記，否則，一律不得進(jìn)場(chǎng)開工。要通過備案制度，及時(shí)掌握消防工程的相關(guān)信息，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從而有效地杜絕非法中介和個(gè)人進(jìn)行私下炒賣工程信息、掛靠和轉(zhuǎn)包等違法活動(dòng)，用以保護(hù)有證施工單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。