近年來(lái),隨著國(guó)際造船市場(chǎng)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),我國(guó)造船工業(yè)快速興起。目前,我國(guó)造船總噸位已經(jīng)超過(guò)日本,成為僅次于韓國(guó)的世界第二大造船基地,我國(guó)政府明確提出要用10-15年的時(shí)間將我國(guó)建成全球第一大造船大國(guó),造船工業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。筆者所在市江都擁有良好的長(zhǎng)江岸線,船舶制造一直是全市的支柱產(chǎn)業(yè),全市有大小船廠94家,其中具備5000噸以上造船能力的企業(yè)47家,萬(wàn)噸級(jí)以上的造船企業(yè)31家。造船工業(yè)在其迅猛發(fā)展的同時(shí),然而由于其自身的行業(yè)危險(xiǎn)性,船舶在建造和修理過(guò)程中,發(fā)生火災(zāi)、爆炸導(dǎo)致傷人、亡人的事故時(shí)有發(fā)生。以筆者所在市為例,近年來(lái),平均每年都要發(fā)生兩起以上因違章操作導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸亡人事故。筆者直接參與了這幾起火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心,教訓(xùn)慘痛。加強(qiáng)對(duì)船舶修造行業(yè)的消防監(jiān)管力度,應(yīng)引起各級(jí)政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)及消防部門(mén)的高度重視,筆者就如何做好船舶修造行業(yè)的消防安全工作,談?wù)剛€(gè)人粗淺的看法。
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一、當(dāng)前船舶修造行業(yè)的消防安全現(xiàn)狀
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1、業(yè)主消防安全意識(shí)淡薄,企業(yè)安全管理制度不健全。就船舶修造行業(yè)而言,尤其是一些“灘涂小造船”,經(jīng)營(yíng)業(yè)主大多存在重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象,這些船廠多數(shù)是利用灘涂岸線造船的民營(yíng)船廠,造船廠多為短期租賃,經(jīng)營(yíng)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面投資少,安全生產(chǎn)條件差,缺乏相應(yīng)的消防器材、設(shè)施。企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的安全管理制度作配套,有的僅僅是流于形式,消防安全管理缺乏力度。工人在操作時(shí),不是無(wú)章可循,就是有章不循,長(zhǎng)期以往導(dǎo)致了職工不良消防行為習(xí)慣的養(yǎng)成,給事故的發(fā)生埋下了患根。
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2、從業(yè)人員流動(dòng)性大,消防安全知識(shí)缺乏。目前,造船行業(yè)用工除管理人員外,大多采用外包工的形式。一線工人不斷流動(dòng)和更換,不利于造船消防安全管理的連續(xù)開(kāi)展。船東也不是一層不變的,船東的變化使船的類型,要求也會(huì)相應(yīng)變化,造船的安全環(huán)境和條件也隨之變化。直接從事船舶生產(chǎn)的工人,大多數(shù)是外地民工,文化水平、學(xué)歷相對(duì)較低,有的僅僅是小學(xué)文化,很多人沒(méi)有受過(guò)專門(mén)的消防安全培訓(xùn),對(duì)消防安全知識(shí)知之甚少。造船行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),生產(chǎn)過(guò)程中既有電焊、氣割作業(yè),又有狹窄艙室作業(yè)和交叉作業(yè)。還有油漆、乙炔、工業(yè)用液化氣等眾多有毒、易燃易爆危險(xiǎn)品,工作場(chǎng)所及條件相對(duì)惡劣,加之動(dòng)用明火頻繁極易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故。應(yīng)該說(shuō)船舶修造的工作環(huán)境需要對(duì)操作人員素質(zhì)的要求是相當(dāng)高的,但實(shí)際操作中,相差甚遠(yuǎn)。
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3、施工現(xiàn)場(chǎng)混亂,違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重。造船行業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在氧氣瓶、乙炔瓶亂堆亂放,焊割炬隨處亂扔。一些焊工工作途中因其它原因離開(kāi)艙室或工作結(jié)束,焊割炬沒(méi)有帶出,也沒(méi)有關(guān)閉氣瓶的習(xí)慣,焊割炬氣源控制閥門(mén)在擺放的過(guò)程中,受到磨擦產(chǎn)生松動(dòng)造成漏氣。加之業(yè)主為降低成本,擅自將氧氣、乙炔改成工業(yè)液化氣進(jìn)行氣割作業(yè),導(dǎo)致這些泄漏的氣體由于比空氣重,積聚在船艙內(nèi),當(dāng)工人再次進(jìn)入船艙時(shí)極易導(dǎo)致爆燃事故。2006年10月,筆者轄區(qū)內(nèi)一船廠就因此原因,導(dǎo)致一艘在建2000噸的船被炸毀,并當(dāng)場(chǎng)炸死一名操作工人。還有一些操作人員盲目自信,在對(duì)裝載過(guò)?;锲返拇贿M(jìn)行維修時(shí),不進(jìn)行測(cè)爆,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,在焊割操作時(shí)導(dǎo)致爆炸事故的發(fā)生。今年5月,筆者轄區(qū)內(nèi)一條裝載過(guò)?;锲返那嵼?,在進(jìn)行改造時(shí),發(fā)生爆炸,兩名在船艙內(nèi)操作的工人當(dāng)場(chǎng)被炸死。后經(jīng)調(diào)查了解,在進(jìn)行動(dòng)火前,該船船艙進(jìn)行了蒸洗,也進(jìn)行了測(cè)爆,但船艙內(nèi)板和船底之間的夾層僅用水進(jìn)行了浸泡,沒(méi)有進(jìn)行測(cè)爆,最終導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。
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4、消防設(shè)施缺乏,管理不到位。以筆者所在市為例,大多數(shù)造船企業(yè)沒(méi)有設(shè)置固定消防設(shè)施,這些船廠雖然沿長(zhǎng)江和運(yùn)河而建,但發(fā)生火災(zāi)后由于沒(méi)有消防取水場(chǎng)地,很難取水,有時(shí)由于水位較低,根本無(wú)法取水,火災(zāi)撲救十分困難。此外,由于業(yè)主和消防安全管理人員的消防意識(shí)淡薄,絕大多數(shù)船廠新建廠房和庫(kù)房都不到消防部門(mén)進(jìn)行報(bào)審,留下了很多先天性的隱患。如建筑之間的防火間距不足,消防通道不符合規(guī)范要求等問(wèn)題。一些船廠由于用房較緊,將工人的宿舍直接設(shè)置在木工房?jī)?nèi),有的還堆放有大量油漆,“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重。