隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,化工產(chǎn)品已被應(yīng)用于廣泛領(lǐng)域。許多投資較少、規(guī)模小、管理缺乏規(guī)范的小化工企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。因城市規(guī)劃布局的限制,小化工企業(yè)大部分分散在城市周邊地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)?;て髽I(yè)的生產(chǎn)儲(chǔ)存性質(zhì)決定了化工企業(yè)火災(zāi)爆炸事故的突發(fā)性、破壞性和次生災(zāi)害性。近幾年來(lái),全國(guó)各地小化工企業(yè)火災(zāi)爆炸事故頻發(fā),造成了大量的人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,教訓(xùn)十分深刻。因此,把好規(guī)劃、建設(shè)源頭關(guān),加強(qiáng)和規(guī)范日常消防安全管理工作顯得尤為重要。
筆者通過調(diào)查分析無(wú)錫市濱湖區(qū)小型化工企業(yè)消防安全管理工作現(xiàn)狀,試對(duì)加強(qiáng)小化工企業(yè)的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生談幾點(diǎn)粗淺的看法。
一、小化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀及存在問題
從小化工企業(yè)的布局、基礎(chǔ)設(shè)施、管理手段和人員素質(zhì)來(lái)看,主要存在以下幾個(gè)方面的問題。
?。ㄒ唬┎季植缓侠怼4蟛糠中』どa(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)在改革開放初期或經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段建立的,由于當(dāng)時(shí)消防法律法規(guī),政府優(yōu)惠的招商引資政策和工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的滯后,導(dǎo)致多數(shù)小化工企業(yè)倉(cāng)促上馬,缺乏嚴(yán)格的審批把關(guān)過程,遺留下布局不合理的先天性隱患。就濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)20家化工企業(yè)中,存在此類問題的單位就有16家,其中無(wú)錫市印刷材料廠整個(gè)廠區(qū)為四合院式,生產(chǎn)車間與危險(xiǎn)品庫(kù)、相鄰生產(chǎn)廠房、辦公樓之間防火間距均不足。該廠主要生產(chǎn)各類油墨為主,生產(chǎn)過程中使用丙酮、二甲苯等溶劑,火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類,但生產(chǎn)車間與儲(chǔ)存上述溶劑的危險(xiǎn)品庫(kù)僅一墻之隔,而現(xiàn)行規(guī)范要求,甲類車間與甲類庫(kù)房防火間距應(yīng)為25米。多數(shù)小化工企業(yè)建造于1998年《中華人民共和國(guó)消防法》頒布實(shí)施前,由于建造時(shí)沒有統(tǒng)一規(guī)劃,導(dǎo)致企業(yè)布局不合理,企業(yè)與企業(yè)之間防火間距不足,廠區(qū)內(nèi)的建筑物之間無(wú)明顯的防火分隔,多數(shù)企業(yè)廠房防火間距不能滿足現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。
?。ǘ┗A(chǔ)不完善。多數(shù)小化工企業(yè)由于建造年代早,廠區(qū)根本無(wú)室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)等消防基礎(chǔ)設(shè)施。個(gè)別企業(yè)雖然設(shè)置了給水系統(tǒng),但由于廠區(qū)設(shè)置地點(diǎn)比較偏遠(yuǎn),市政供水管網(wǎng)壓力也不能滿足火災(zāi)撲救用水的需要。加上化工企業(yè)周圍及內(nèi)部的消防水源嚴(yán)重不足,一旦發(fā)生事故,不能及時(shí)得到有效的控制,極易造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,如無(wú)錫市胡埭印刷材料廠位于秦尚書灣山中,整個(gè)廠區(qū)僅有幾只滅火器,無(wú)任何其他水源,廠房四周都是樹木、山林,如果廠區(qū)、山林一旦出現(xiàn)火情,勢(shì)必?zé)o法控制。
?。ㄈ┦掷m(xù)不完備。小化工企業(yè)中有較大部分屬于家族式企業(yè),企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,技術(shù)力量薄弱,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)差,隨意性較大。在廠區(qū)內(nèi)隨意新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車間或其它配套設(shè)施,大部門小化工企業(yè)均不能主動(dòng)申報(bào)消防行政審批手續(xù),致使不符合現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的小化工企業(yè)大量存在。無(wú)錫市濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)所有的化工企業(yè)中僅無(wú)錫市天達(dá)化工廠1家經(jīng)過消防部門審核、驗(yàn)收合格。
?。ㄋ模┕芾聿宦鋵?shí)。小化工企業(yè)多為個(gè)體經(jīng)營(yíng),沒有完善的組織網(wǎng)絡(luò),缺乏專業(yè)的管理人才,導(dǎo)致消防安全管理工作無(wú)人問津,普遍存在混亂現(xiàn)象。大部分企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,在消防安全管理工作上減少人員、資金的投入,往往是一人身兼數(shù)職,甚至有的企業(yè)業(yè)主既當(dāng)老板又當(dāng)消防管理員,導(dǎo)致消防安全管理工作根本無(wú)法落實(shí)。