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二、存在問題的主要原因
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(一)盲目追求經(jīng)濟效益,不愿投入成本。由于船舶修造廠均是個體經(jīng)營,經(jīng)營業(yè)主普遍片面追求投資最小化和利潤最大化,同時因船廠場地系臨時租用,經(jīng)營業(yè)主有的本身就抱有臨時經(jīng)營的觀點,因而不愿投入資金來添置固定消防設(shè)施,以致能省則省,能用則用,不該省的也省,不能用的仍然使用。
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?。ǘ┌踩庾R淡泊,僥幸心理突出。大多船廠的經(jīng)營者、個體船主、甚至直接從事電氣焊工和裝配冷作工等以老經(jīng)驗辦事,自我安全意識不強,即使違規(guī)操作,自認為不會出事;有的怕麻煩,圖省事,工作中不采取相應(yīng)的防火措施,心存僥幸,從而埋下火災(zāi)隱患。
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?。ㄈ┤狈Ρ匾姆阑鹬R。對于經(jīng)營者來說,除片面追求利潤、安全意識淡薄外,大多數(shù)缺乏防范火災(zāi)的知識,不知道應(yīng)該采取哪些措施,如何去防范;而作業(yè)工人在作業(yè)時也不知道采取哪些措施,以致違規(guī)操作導(dǎo)致火災(zāi)隱患問題突出。
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三、加強對船舶修造業(yè)治安管理的對策思考
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由于船舶修造業(yè)存在的諸多消防隱患,由此必然會帶來一系列問題。針對當(dāng)前船舶修造業(yè)存在突出問題和隱患,如何加強管理,減少和避免火災(zāi)事故的發(fā)生,達到“秩序好、轄區(qū)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo),我認為應(yīng)著重從以下幾個方面開展工作:
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?。ㄒ唬┙∪A(chǔ)臺帳,明確責(zé)任職責(zé)。從船舶修造廠自然情況、人員登記兩方面入手,建立健全靜態(tài)的基礎(chǔ)臺帳;從人員管理、安全防范、隱患查改等方面形成動態(tài)管理臺帳。在此基礎(chǔ)上按照“誰主管誰負責(zé)、誰經(jīng)營誰負責(zé)、誰受益誰負責(zé)、誰用工誰負責(zé)”的原則,逐個簽訂相關(guān)責(zé)任書,明確職責(zé),落實管理責(zé)任。
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?。ǘ┘哟笳瘟Χ?,嚴格公正執(zhí)法。切實落實隱患檢查整改工作措施,加大日常安全檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)各類隱患并按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患到期未落實整改或整改不到位的,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī),嚴肅追究當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任,嚴厲查處。
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?。ㄈ┓e極開展培訓(xùn),增強防火意識。對有關(guān)經(jīng)營人員、生產(chǎn)管理人員、務(wù)工人員,采取定期集中理論和實際操作培訓(xùn),并進行考試考核的方式,以提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和自我防范能力,增強安全意識。確保生產(chǎn)過程有序、規(guī)范、安全。
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?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑?dǎo),完善消防制度。結(jié)合日常工作,抓住各種時機,深入廠區(qū)內(nèi)開展多種形式的宣傳教育活動,使每一個經(jīng)營者、從業(yè)人員充分認識到消防安全的重要性,牢固樹立安全生產(chǎn)意識,時刻繃緊這根弦。同時對單位和個人進行具體指導(dǎo),幫助他們了解消防常識,掌握火場基本逃生方法,采取有效措施,從而提高自防能力。
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(五)聯(lián)合部門執(zhí)法,齊抓共管雙贏。船廠和船舶維修點的消防安全管理,光靠消防一家是不行的,涉及到工商、船檢、海事局等主管部門,平時我們要積極與這些部門溝通聯(lián)系,適時開展聯(lián)合執(zhí)法活動,優(yōu)勢互補,形成合力,填補管理空白,依法強化管理。