金昌地處河西走廊中東段，1981年建市，轄永昌縣和金川區(qū)，總面積9600平方公里，總人口47萬。金昌因礦興企、因企設市，是全國最大的鎳鈷生產基地、鉑族貴金屬提煉中心和北方最大的銅生產基地，也是全國礦產資源綜合利用三大基地之一， 2003年被國家科技部確定為國家級新材料產業(yè)化基地，2008年又被國家發(fā)改委確定為全國七個新材料產業(yè)國家高技術產業(yè)基地之一，是甘肅省發(fā)展循環(huán)經濟和推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點市。
        經濟發(fā)展是第一要務，安全生產是第一責任。金昌是典型的資源型工業(yè)城市，礦山企業(yè)、化工企業(yè)比較多，安全生產的任務十分繁重。市委、市政府始終把抓好安全生產工作作為推動全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障，堅持安全生產與經濟社會發(fā)展同安排、同部署、同考核。
        經過多年的發(fā)展，金昌已經形成了有色金屬、化工、能源、建筑建材等優(yōu)勢主導產業(yè)，在工業(yè)經濟快速增長的過程中，也給安全生產帶來了很大壓力。特別是有色金屬冶煉過程中產生的二氧化硫和燒堿生產過程中產生的氯氣，嚴重影響環(huán)境空氣質量，二氧化硫煙氣回收制成硫酸，在儲存和運輸中存在著很大安全隱患。為此，我們著眼發(fā)展促安全、抓好安全保發(fā)展，緊緊抓住被省上確定為循環(huán)經濟試點的機遇，大力發(fā)展循環(huán)經濟，堅持以政府為主導、規(guī)劃為先導、企業(yè)為主體、項目為支撐、科技為平臺、公眾參與為基礎，研究制定了《工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》和《化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，按照產業(yè)相互銜接、資源綜合利用的思路，建成占地15平方公里的新材料工業(yè)園區(qū)，目前入駐園區(qū)的精密銅鎳合金、海綿鈦、離子膜燒堿、羰基鎳、羰基鐵、印花鎳網、PVC、硫酸鉀等13個項目全部開工建設，部分已建成投產，總投資達到140億元。規(guī)劃建設占地近10個平方公里的河西堡化工循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展合成氨、搗固焦、電石、特種鋼鑄造、蘭炭等項目。我們以消化硫酸、氯氣為切入點，新上120萬噸硫酸鹽項目，配套建設60萬噸磷銨形成消化140萬噸硫酸的能力，新建80萬噸PVC項目消化30萬噸氯氣，由此產生的磷礦渣、電石渣等廢料全部作為金泥集團100萬噸干法水泥生產原料予以消化。目前，全市有色金屬產業(yè)鏈、硫化工產業(yè)鏈、氯堿化工產業(yè)鏈、磷化工產業(yè)鏈等不斷延伸，初步形成了企業(yè)小循環(huán)、產業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的循環(huán)經濟發(fā)展格局。我們還特別重視液氯、硫酸等化工原料和產品貯存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全問題，比如，金川集團公司煙氣制酸形成的硫酸，過去一直是罐車運輸，考慮到安全問題，我們已建成23公里的地下輸送管道，有70萬噸左右的硫酸通過管道輸送到河西堡鎮(zhèn)作為化肥生產的原料，有效防止了道路交通運輸中泄露事故的發(fā)生。通過這些措施，一方面優(yōu)化了產業(yè)布局，降低了運營成本，推動了接續(xù)產業(yè)的發(fā)展，加快了產業(yè)集聚和企業(yè)集群，有力地促進了經濟可持續(xù)發(fā)展；另一方面消除了安全生產隱患，確保了各個環(huán)節(jié)安全生產，實現(xiàn)了由被動排查整治向主動預防化解的根本轉變。
        在推動循環(huán)經濟中，如何有效保障安全生產，始終是我們思考和工作的重點。從根本上講，在加快產業(yè)發(fā)展的過程中，一定要以本質安全為目標，堅持科學規(guī)劃，嚴格落實許可制度，加強各類產業(yè)準入管理。一是認真落實國家和省上安全生產政策，對進入工業(yè)園區(qū)的項目，嚴格進行安全審查，對達不到安全要求的項目一律不予立項審批。二是按照《安全生產許可證條例》等法律法規(guī)，認真審核企業(yè)的安全生產和經營條件，對符合發(fā)證條件的及時辦理《安全生產許可證》和《危險化學品經營許可證》等相關證照，對不符合安全生產條件的堅決予以關閉取締。三是強化項目管理，對新、改、擴建項目，嚴格按照“三同時”規(guī)定，從設立、設計、施工、監(jiān)理、試生產到竣工驗收，全過程進行監(jiān)督，省、市安監(jiān)部門上下聯(lián)動，按照項目管理權限，及時完成項目設立、安全設施設計、竣工驗收的安全許可和試生產方案的備案。
        安全生產責任重于泰山。發(fā)展循環(huán)經濟，建設節(jié)約型社會，功在當代，利及千秋。要切實做到安全生產投入到位、責任到位、措施到位、監(jiān)管到位，努力構建符合科學發(fā)展觀要求的安全生產長效機制。