現(xiàn)代大型水電站工程建設(shè)紛繁復(fù)雜，涉及到每個(gè)工序，關(guān)系到每一位工程建設(shè)者，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程。施工環(huán)境和危險(xiǎn)源隨著工程進(jìn)度不斷發(fā)生著變化，基于工程建設(shè)的安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)管理，它貫穿于工程的始終，與每一位工程建設(shè)者的行為緊密聯(lián)系。因此，我們把構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)，作為保障安全生產(chǎn)，確保工程安全和施工安全的基本保證。

   大型水電站工程建設(shè)涉及了工程建設(shè)的很多領(lǐng)域，猶如一本關(guān)于工程建設(shè)的百科全書。如剛開始的開山修路，線路彎度、坡度與行車安全設(shè)計(jì)，公路橋梁設(shè)計(jì)，土質(zhì)邊坡與石質(zhì)邊坡不同治理，公路沿線環(huán)境綠化設(shè)計(jì)；后來的生活營(yíng)地建設(shè)，涵蓋了民用建筑和工業(yè)建筑的所有知識(shí)；主體工程中的大型地下洞室群開挖與支護(hù)，大長(zhǎng)斜、豎井開挖與混凝土澆筑，地下廠房的通風(fēng)、照明、通道設(shè)計(jì)，大型機(jī)電設(shè)備的安裝調(diào)試；水庫(kù)大壩碾壓混凝土主壩與粘土心墻堆石壩副壩的不同設(shè)計(jì)與施工工藝等等。

   大型水電站工程在籌備階段就需要重視安全生產(chǎn)工作，明確提出一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)，不僅需要先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，更需要科學(xué)管理，需要管理創(chuàng)新，需要營(yíng)建自已的先進(jìn)企業(yè)文化；在工程建設(shè)安全管理中，既需要完整的規(guī)范化的規(guī)章制度，更需要以人為本，以調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的創(chuàng)造性為根本，樹立安全文化理念，創(chuàng)造良好的安全文明生產(chǎn)氛圍與環(huán)境。

   大型水電站在工程建設(shè)初期就需要成立由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參與的安全生產(chǎn)委員會(huì)（下稱水電站工程安委會(huì)）作為安全管理的第一要?jiǎng)?wù)。水電站工程安委會(huì)是水電站安全管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，水電站工程的各類安全文件，包括整改、罰款，均以水電站工程安委會(huì)的名義下發(fā)。水電站工程安委會(huì)主任由建設(shè)單位工程建設(shè)總指揮擔(dān)任，常務(wù)副主任由工程監(jiān)理總監(jiān)擔(dān)任，副主任由建設(shè)單位副總指揮、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人及主要施工單位的行政正職擔(dān)任，施工單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部長(zhǎng)是安委會(huì)成員。水電站工程安委會(huì)下設(shè)安全監(jiān)察組，由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的安全監(jiān)察人員組成，是水電站工程安委會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的安全管理、監(jiān)督和檢查工作。

   主要承包商建立以項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，貫徹落實(shí)水電站工程安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)的工作方針，并領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作。主承包商安委會(huì)下設(shè)安監(jiān)部，是本單位安委會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位日常的安全管理、監(jiān)督和檢查工作，以及配合水電站工程安監(jiān)組完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交待的工作任務(wù)。

   主要承包商的分包商建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)水電站工程安委會(huì)、主承包商安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)的工作方針，并領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作。分包商安全領(lǐng)導(dǎo)小組聘用專職安全員，負(fù)責(zé)分包商日常的安全管理、監(jiān)督和檢查工作，以及配合水電站工程安監(jiān)組、主承包商安監(jiān)部完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交待的工作任務(wù)。

   在水電站工程工作的各個(gè)班組聘用了兼職安全員，負(fù)責(zé)本班組日常的安全管理、監(jiān)督和檢查工作，以及完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交待的工作任務(wù)。這樣在水電站工程就形成了水電站工程安委會(huì)、主承包商安委會(huì)、分包商安全領(lǐng)導(dǎo)小組、班組安全員縱向的四級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，并且層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到縱向到底，確保安全生產(chǎn)工作層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管。

   水電站工程在建立四級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，將全工地劃分為30個(gè)安健環(huán)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)任命一名負(fù)責(zé)人及一名安健環(huán)代表，并且根據(jù)安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估書面委任了安全監(jiān)察員、衛(wèi)生監(jiān)督檢查員、堆放負(fù)責(zé)人、交通負(fù)責(zé)人、急救員、消防負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防員、危險(xiǎn)品負(fù)責(zé)人、倉(cāng)庫(kù)安全負(fù)責(zé)人等共13類安健環(huán)職位，做到橫向到邊，確保水電站工程全部工作面無(wú)安全死角。這樣安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋水電站工程各生產(chǎn)、生活和辦公區(qū)域。形成了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督”的局面。

   我們清醒地認(rèn)識(shí)到，水電站工程建設(shè)工期長(zhǎng)，工序多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜，施工人員技術(shù)水平、安全意識(shí)普遍較差，流動(dòng)性大，安全隱患多，安全管理工作的難度很大。在以后的工作中，我們將一如既往地把安全工作放在首位，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勇于探索，勇于實(shí)踐，不斷開拓創(chuàng)新，追求卓越，與各參建單位一道，共同努力，把水電站工程建成精品工程、安全工程、環(huán)保工程。