在推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設中，各省針對標準化建設中的標準制定、評審人員和機構資質(zhì)、評審收費等難點問題，探索有效的對策和措施。
　　自2011年《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》發(fā)布以來，工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)(領域)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設的目標和任務已明確，即煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領域)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化建設達標。
　　經(jīng)過1年多的推進，各省在推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設中積累了一定的經(jīng)驗，特別是針對標準化建設中的標準制定、評審人員和機構資質(zhì)、評審收費等難點問題，實施了有效的對策和措施。在2012年5月國家安監(jiān)總局組織召開的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作座談會上，來自湖北、湖南、廣東等省的代表交流了標準化建設的經(jīng)驗和做法。
　　創(chuàng)建工作前提 完善標準
　　開創(chuàng)地方法規(guī)對安全生產(chǎn)標準化立法的先河
　　廣州市作為全國安全生產(chǎn)標準化示范城市，近年來對標準化建設做出了有益的嘗試。
　　廣東省廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長梁醒蝦介紹說，廣州市政府在2011年頒發(fā)了《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)》，內(nèi)容包括規(guī)定市、區(qū)、縣級市其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當規(guī)范行業(yè)或者管轄領域的安全生產(chǎn)行為，落實安全生產(chǎn)標準化工作，將標準化工作與行政許可相結合，要求許可單位必須達到標準化。廣州市還主動創(chuàng)新地方標準，填補行業(yè)安全生產(chǎn)標準空白。在2010-2011年間，廣州市制訂了《廣州市工業(yè)企業(yè)標準化評定辦法》《商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理規(guī)范》《空調(diào)器安裝盒維修高處作業(yè)安全規(guī)范》等地方標準，解決了本行業(yè)企業(yè)在開展達標過程中無標準可依的問題。
　　分行業(yè)地域制定系列標準規(guī)范
　　湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長李大劍介紹說，湖南在安全生產(chǎn)標準化建設工作中注重抓評審標準完善，目前已建立起一套科學合理的評審標準體系。結合湖南省中小企業(yè)眾多的實際，省安監(jiān)局分行業(yè)和地域組織研究制定了相關行業(yè)領域的安全生產(chǎn)標準化政策和評審標準，出臺了《湖南省加油站安全標準化評審標準(試行)》和《湖南省金屬粉末生產(chǎn)企業(yè)安全標準化評審標準》，即將推出《湖南省室內(nèi)裝飾裝修安全質(zhì)量標準化評審標準》和《湖南省小微型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審規(guī)范》，此外，油漆、涂料、氯酸鹽、陶瓷、五氧化二釩和電石、硫酸、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施細則和評審標準正在研究制定中，這些評審標準規(guī)范為湖南省中小型企業(yè)的標準化創(chuàng)建提供了合規(guī)、適宜、具可操作性的評審依據(jù)。
　　評審工作收費 服務為主
　　不收取企業(yè)評審費用
　　湖南省湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長章建新介紹說， 2011年被評為全省安全生產(chǎn)先進單位的湘潭縣，在進行安全生產(chǎn)標準化建設中，針對建設中的瓶頸即收費問題，采取成立縣職業(yè)安全協(xié)會，聘請6名具有評審資質(zhì)的專家組成專家組隊達標申報企業(yè)進行指導、服務、評審，不收取企業(yè)評審費用，克服了中介機構收取高額評審費用、企業(yè)不愿開展安全生產(chǎn)標準化的瓶頸，提高了工貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)建積極性。
　　廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長梁醒蝦也介紹了廣州市在收費上的做法。為了減輕企業(yè)負擔，廣州市對小型企業(yè)以專家組考評的方式進行達標評審，專家費用由政府支付，深受企業(yè)歡迎。近兩年，各區(qū)縣級市政府投入安全生產(chǎn)標準化工作經(jīng)費超過600萬元。
　　實行達標企業(yè)工傷費率下浮
　　廣西柳州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長汪道應介紹說，在安全生產(chǎn)標準化建設中，柳州市出臺了《柳州市工傷保險費率浮動暫行辦法》，規(guī)定除支繳率指標外，凡達到安全標準化(含績效、信用程度評估)相應等級的企業(yè)予以下調(diào)工傷保險費率，最低可下浮到基準費率的50%，最高上浮至基準費率的150%。如柳鋼集團公司獲得國家冶金一級標準化企業(yè)稱號，近年就少繳近千萬元工傷保險費，此外，柳州市還將安全標準化建設與各類評優(yōu)評先、社會信用等級結合起來，如2009年全市兩批179家申報誠信企業(yè)的中小企業(yè)，在安全生產(chǎn)審查中有13家未獲得通過，直接影響了其在銀行的信用。
　　獎勵鼓勵達標企業(yè)
　　為了提高企業(yè)參加標準化創(chuàng)建的積極性，珠海市安全生產(chǎn)監(jiān)管局加大經(jīng)費投入，建立了獎勵激勵制度。全市各級政府在財政上給予大力支持，對創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)給予適當獎勵，調(diào)動了企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作的積極性。如珠海市高新區(qū)明確在財政預算中對創(chuàng)建國家一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)獎勵4萬元，省二級的獎勵2萬元，市三級的給予適當?shù)慕?jīng)費補助。
　　評審過程重點 現(xiàn)場指導
　　分派指導員、技術人員和專家到企業(yè)現(xiàn)場指導
　　湖南省湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長章建新還介紹說，湘潭縣境內(nèi)高危行業(yè)點多面廣，門類齊全，危險性大。對于參加標準化建設企業(yè)，湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局注重加強現(xiàn)場指導，從2012年5月份起，按規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)總數(shù)的40%按月分配達標評審的企業(yè)名單，分行業(yè)由各主管部門組織已培訓好的指導員、技術人員和專家到企業(yè)進行現(xiàn)場指導，對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)培訓教育、安全設施“三同時”執(zhí)行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理等主體責任落實情況進行預先評估，幫企業(yè)查漏補缺，有針對性進行改進，以提高創(chuàng)建效率。
　　以大幫小
　　柳州市汪道應還介紹說，柳州市積極鼓勵大型企業(yè)幫扶、激勵中小企業(yè)。柳州市的中小機械制造企業(yè)月大部分都是為幾家主機廠配套生產(chǎn)服務，為了探索主機廠幫扶其配套廠開展安全達標創(chuàng)建工作的新途徑，柳州市安監(jiān)局組織召開了6家主機廠分管領導和有關負責人參加的座談會，研究探討幫扶中小機械制造企業(yè)開展三級安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作的方法和途徑，鼓勵大型企業(yè)履行社會責任，發(fā)揮帶動輻射作用，在宣傳引導、技術支持、約束激勵方面幫扶其配套廠完成安全達標。主機廠明確提出：逾期不達標的中小企業(yè)不得簽訂供銷合同，從而有效地激勵了中小企業(yè)的達標積極性和主動性。2011年列入重點推進達標計劃的125家機械制造企業(yè)除個別因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因外，全部實現(xiàn)達標。