新年伊始,如果用一個(gè)詞來標(biāo)注筑牢安全生產(chǎn)防線的最新刻度,一定是“法治”。而推進(jìn)依法治安進(jìn)入全新的“法治實(shí)踐”,必須把責(zé)任落到實(shí)處----不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任,就不能營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
面對事故總量仍然較大,重特大事故時(shí)有發(fā)生,非法違法行為仍然突出,安全隱患仍很嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢,各級企業(yè)和政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取血的教訓(xùn),把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為重大責(zé)任,在規(guī)劃企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步部署,要把責(zé)任同步細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)層面。
一須強(qiáng)化屬地管理責(zé)任落實(shí)。中央提出黨政同責(zé),其精髓就是各級黨委政府要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)全員責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,就要充分認(rèn)知不抓安全,就是失職;抓不好安全,就是不稱職,只有全面落實(shí)安全生產(chǎn)“實(shí)名制”的責(zé)管體系,形成全覆蓋、無縫隙的監(jiān)管機(jī)制,才算是牢牢抓住了安全責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。
二須強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。各級黨委要細(xì)化政府安委會(huì)的工作職能,有效發(fā)揮決策、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。落實(shí)安全責(zé)任制,關(guān)鍵人就是各級行政和黨組織“一把手”。只有抓“一把手”,實(shí)現(xiàn)“一把手”抓,才能一級帶一級、層層落實(shí)責(zé)任到位。只有從思想深處真正重視起來,在落責(zé)、追責(zé)機(jī)制方面健全起來,安全生產(chǎn)責(zé)任制才能成為“硬約束”,而不是“橡皮筋”。
三須強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)發(fā)生安全事故的重要原因多是主體責(zé)任不落實(shí),要通過宣貫《新安法》來警示各級管理干部和員工,實(shí)施安全告知、承諾、問責(zé)、處罰“四項(xiàng)舉措”,對違法行為責(zé)任追究曝光等有效手段,促使企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)。筑牢安全生產(chǎn)防線,關(guān)鍵是在基層。要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)一線班組的崗位員工,真正把安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)落細(xì)到具體,這樣才能少出事故、甚至不出事故。
筑牢安全生產(chǎn)防線,厲行法治,全面推進(jìn)依法治安是根本,而落實(shí)責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)齊抓共管、形成合力的保證。沒有責(zé)任就沒有壓力,只有責(zé)任落實(shí)才能產(chǎn)生動(dòng)力。社會(huì)的穩(wěn)定、民生的福祉盡在其中。