1月26日,全國安全生產(chǎn)工作會議在北京召開,楊棟梁局長在總結(jié)部署工作時強(qiáng)調(diào)指出:2015年安全生產(chǎn)工作的主線是依法治安,要從依法治國的大局高度,充分認(rèn)識依法治安的重要性;搞好頂層設(shè)計,明確依法治安的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù);搞好依法治安與深化改革的銜接配合,做到兩翼齊飛、雙輪驅(qū)動;在全面推進(jìn)依法治安、全面深化改革的過程中,培養(yǎng)和鍛煉隊(duì)伍,提升履職能力。作為行政執(zhí)法部門,嚴(yán)格執(zhí)行法律制度規(guī)定,無論怎么說,都是應(yīng)有之義。
短期安全靠運(yùn)氣,中期安全靠管理,長期安全靠法律。依法治國是黨的基本方略,這一方略體現(xiàn)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,就是要堅持“依法治安”,這將有助于安監(jiān)人從被動防御追責(zé)向主動履職轉(zhuǎn)變,樹立起履職的自信心。值此新修訂的《安全生產(chǎn)法》出臺之際,我們安全生產(chǎn)工作人員所要做的,就是要致力于建立良好的安全生產(chǎn)法治秩序,真正把安全生產(chǎn)納入法律化、制度化的軌道。最重要的,是應(yīng)通過加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè),細(xì)化執(zhí)法程序,明確執(zhí)法要求,對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)行政處罰、安全生產(chǎn)事故調(diào)查、行政辦案責(zé)任追究等方面作出具體的規(guī)定,致力于以法管人,以法管事,使安全執(zhí)法工作更加具有針對性、操作性,更加便于安全執(zhí)法人員掌握和遵循,使安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能依照和遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限開展行政執(zhí)法活動,履行法定職責(zé),做到不越位、不缺位、不錯位,執(zhí)法活動做到準(zhǔn)確、全面、適當(dāng)、有效,以實(shí)現(xiàn)工作負(fù)責(zé)無投訴、依法行政無敗訴、清正廉潔無起訴的目標(biāo),在保護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全的同時,保護(hù)好安監(jiān)人員的政治生命。
與此相對應(yīng)的是,要加大新的《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育力度,要做到“電臺中有聲、電視中有影、報紙上有文章”,通過各種途徑手段,采取多種方式,面向基層、面向企業(yè)、面向社會,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹、學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作,使《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)更加深入人心,使每個公民特別是企業(yè)從業(yè)人員都能知法、懂法,提高法律意識和法律素質(zhì),積極自覺地遵章守法,并要拿起法律武器,維護(hù)自身的生命健康權(quán)益。從而使社會各方面都能自覺地用法律來規(guī)范從業(yè)人員、企業(yè)、政府和全社會的安全行為。通過努力,形成全社會遵法守法、關(guān)注安全、關(guān)愛生命,營造更加濃厚的安全生產(chǎn)的輿論氛圍。