世界經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展,商場如戰(zhàn)場,也是生與死的較量,部分企業(yè)為獲取高額利潤,往往采取減少安全投入,降低生產(chǎn)成本的方式,這種企業(yè)或許能輝煌一時,不但沒能得到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,反而適得其反,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,不但給企業(yè)員工造成傷害,甚至給國家社會帶來嚴(yán)重災(zāi)難。
安全生產(chǎn)一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的一個嚴(yán)峻的問題。近年來,我國因各類生產(chǎn)中的事故導(dǎo)致死亡的人數(shù)居高不下。雖然這幾年特大事故的數(shù)量逐漸減少,但是事故的發(fā)生率仍就較高,甚至呈上升之勢。造成這些安全生產(chǎn)事故的原因十分復(fù)雜;就企業(yè)自身原因來說,企業(yè)員工的安全意識淡薄,缺乏必需的安全知識和技能,安全管理薄弱,缺乏科學(xué),系統(tǒng)的安全管理所以目前來說必須要采取措施,努力提高廣大干部員工的安全意識,提高操作人員的安全操作技能,管理者學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和模式,嚴(yán)格責(zé)任主體落實,嚴(yán)格、規(guī)范、系統(tǒng)管理。才能減少事故發(fā)生
如2014年8月2日上午7時37分許,江蘇昆山開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸。詳細(xì)傷亡人數(shù)有待進(jìn)一步確認(rèn),原因調(diào)查及救治工作正在全力開展中。初步判明系企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。當(dāng)?shù)卣醪綌喽?,爆炸原因初步查明是粉塵遭遇明火所致。上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長殷承良接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獨家采訪時稱,工業(yè)粉塵只有在苛刻的條件下才會爆炸,本次事故或因該公司為節(jié)約成本而忽視抽風(fēng)集塵設(shè)備、粉塵預(yù)警裝置而造成,該企業(yè)廠房沒有按二類危險品場所進(jìn)行設(shè)計和建設(shè),違規(guī)雙層設(shè)計建設(shè)生產(chǎn)車間,且建筑間距不夠。生產(chǎn)工藝路線過緊過密,2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線,300多個工位。除塵設(shè)備沒有按規(guī)定為每個崗位設(shè)計獨立的吸塵裝置,除塵能力不足;車間內(nèi)所有電器設(shè)備沒有按防爆要求配置;沒有按規(guī)定每班按時清理管道積塵,造成粉塵聚集超標(biāo);沒有對工人進(jìn)行安全培訓(xùn),沒有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品等。
所以說安全管理工作十分重要,如果這項工作做不好,勢必會給企業(yè)和員工造成巨大的災(zāi)害,因而,各個企業(yè)都應(yīng)重視安全管理工作,成立安全組織,對生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,才能防患于未然。
事故頻繁發(fā)生,原因是多方面的。綜合分析其主要原因:一是企業(yè)對安全工作重視不夠,認(rèn)識不到位;二是片面追求經(jīng)濟(jì)效益,趨利不知避害;三是企業(yè)安全教育及宣傳不到位,致使干部員工安全意識不強(qiáng),安全知識匱乏;四是安全投入較少;五是安全檢查不到位,隱患治理不徹底;六是現(xiàn)場施工作業(yè)為辦證而辦證,現(xiàn)場安全防范措施落實不到位;七是事故案例分析不到位,輕描淡寫,事故主要原因分析不清,未能吸取教訓(xùn),而重滔覆轍。
針對以上存在問題,要有效防止事故發(fā)生,可以采取以下措施?!?br />
1、嚴(yán)格安全管理人員配置
嚴(yán)格遵循安全組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)合理設(shè)置、安全機(jī)構(gòu)職能科學(xué)分工、安全管理體制協(xié)調(diào)高效等原則,建立安全生產(chǎn)的各級監(jiān)督與管理 機(jī)構(gòu),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)內(nèi)部從上到下設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員,嚴(yán)格按照山東省260號文機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的要求執(zhí)行。安全管理人員的配置,從一個側(cè)面反映了一個企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視程度。由于生產(chǎn)安全事故的偶然性,一些企業(yè)把生產(chǎn)安全事故的發(fā)生歸結(jié)于“運氣差”,而不從自身安全管理方面找原因,部分安全管理人員,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)能力差,對企業(yè)的生產(chǎn)安全工作無所作為。綜觀那些安全生產(chǎn)管理水平比較高的企業(yè),大多是安全管理人員配備齊全,人員素質(zhì)比較高,業(yè)務(wù)比較熟悉,企業(yè)對安全管理人員的工作比較支持,各項規(guī)章制度能夠有效地落實;而那些安全生產(chǎn)管理水平比較差的企業(yè),往往安全管理人員名不副實,有名無實,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,生產(chǎn)安全事故隱患明顯但無人整治,員工違章多發(fā)但無人糾正。因此用什么人擔(dān)任企業(yè)安全管理人員,如何發(fā)揮管理管理人員的作用,絕不是一件任意而為的小事。尤其是基層安全員崗位更為關(guān)鍵;所以,第一要加強(qiáng)對企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)和考核,實行嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出,對考核不合格人員不允許參與安全管理工作,對于不能勝任安全管理工作的人員堅決清除安全管理隊伍;第二,加強(qiáng)安全隊伍配置,從學(xué)歷,能力以及基層經(jīng)驗綜合考慮,強(qiáng)化安全能力培養(yǎng),杜絕安全管理人員不知道安全職責(zé),不會安全檢查,不會提安全建議,不會落實生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制,使得企業(yè)的安全隱患得不到發(fā)現(xiàn)和整治,員工違章得不到制止和糾正。
2、完善安全生產(chǎn)投資保障機(jī)制
相應(yīng)的安全資金投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的物質(zhì)保障。隨著經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展,安全生產(chǎn)的任務(wù)更加艱巨,安全生產(chǎn)、勞動條件的改善應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行,不奢望超前,但也不能滯后。否則,將會受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的制約與懲罰,影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,江蘇昆山這次事故,可以說對安全管理工作不重視,忽視必要的安全投入;這就要求我們在日常的安全生產(chǎn)管理中,充分利用商業(yè)保險、工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制,加大安全生產(chǎn)的投資力度,以提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。“企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要保證安全投入的有效性,因安全投入不足,而導(dǎo)致事故發(fā)生的,要從重追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任”。這是國家法律法規(guī)規(guī)定的。
關(guān)于安全生產(chǎn)費用的提取和使用管理要依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》執(zhí)行。
3、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制
以往對安全生產(chǎn)責(zé)任制之所以落實起來難度較大,主要原因是實行安全生產(chǎn)責(zé)任制未能體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,企業(yè)及其有關(guān)部門權(quán)利大而責(zé)任輕,企業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)權(quán)利小而責(zé)任重,難以調(diào)動各方面抓好安全生產(chǎn)工作的主動性和積極性,難以使安全責(zé)任制落到實處。要抓好安全生產(chǎn),應(yīng)該在責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一和權(quán)、責(zé)一致的原則下,建立和完善能夠覆蓋方方面面的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是全員性,責(zé)任制概念中涉及到人的有各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、職能部門、崗位操作人員等幾個層面,實質(zhì)上包含了企業(yè)的所有人員,體現(xiàn)了安全生產(chǎn),人人有責(zé);二是強(qiáng)制性,通過落實責(zé)任制把企業(yè)安全風(fēng)險分解到每個人的頭上,要求一級對一級負(fù)責(zé),還要有相應(yīng)的制度保障責(zé)任制工作目標(biāo)的實現(xiàn),因此,強(qiáng)制性較為突出;三是系統(tǒng)性,因為責(zé)任制落實工作是一項長效機(jī)制,需要完成一系列的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容,所以它是個系統(tǒng)工程。我們在抓責(zé)任制落實的時候,要緊緊把握這三個特點去部署、去落實,并體現(xiàn)在具體的工作實踐上。
4、全員參與,全面提高人員素質(zhì)
安全生產(chǎn)中的每一項工作,人都是第一要素,而且是生產(chǎn)要素中最活躍的,必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。通過各種形式的安全教育,比如安全例會、班晨會、黑板報等形式告訴員工,安全與危險乃至事故,既是對立的,又是統(tǒng)一的,即共存于人們的生產(chǎn)、生活和一切活動中,這是不以人們的美好愿望為轉(zhuǎn)移的客觀存在,安全與危險是相輔相成的,即互為條件,又相互轉(zhuǎn)化,在人們的一切活動中,為了贏得安全,必須要設(shè)法把危險減至最低限度,進(jìn)行安全知識的學(xué)習(xí)的目的就是認(rèn)識了解其中的危險,提高自己的安全方法意識和防范能力,以便在實際生產(chǎn)工作中將危險減至最低限度的綜合過程。要求操作員工一定要時時、事事注意安全,做到“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全-我能安全”的轉(zhuǎn)變。
注重企業(yè)安全文化的建設(shè)
管理離不開文化,也可以說不同的文化背景就有不同的管理理論和方法,而管理的進(jìn)步實際上也是一種文化現(xiàn)象,管理屬于文化的范疇。安全管理效能的發(fā)揮,自然離不開管理的主體、對象,其最根本的決定因素是人。提高全員的安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境,即安全文化建設(shè),直接影響管理的機(jī)制和機(jī)能。
安全工作只有起點,沒有終點,只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視,措施落實、考核到位,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),不斷提高安全管理水平,才能確保安全生產(chǎn)。