隨著安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的深入開(kāi)展,作為一名工作在基層安全監(jiān)管一線的工作人員,深深感覺(jué)到推行多年的隱患整改百分比管理方式,在實(shí)際工作中的作用弊多利少。
隱患整改百分比的管理方式,其“弊”主要表現(xiàn)在:首先,各基層單位考慮到自身利害關(guān)系,常常不敢、也不愿意如實(shí)上報(bào)本單位的安全隱患情況,往往采取瞞報(bào)、虛報(bào)、小報(bào)的做法,目的是提高隱患整改百分比,在目標(biāo)考核中得到較高的分?jǐn)?shù)。其次,由于下級(jí)上報(bào)隱患不實(shí),使得上級(jí)政府或部門很難及時(shí)掌握和了解隱患的實(shí)際情況,在部署工作時(shí),也就無(wú)法在全局上對(duì)隱患整改和問(wèn)題解決進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)。這樣,安全隱患尤其是重大隱患就會(huì)長(zhǎng)期存在,久而久之,必然導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
為改變當(dāng)前安全生產(chǎn)工作疲于事后處理的不利局面,彌補(bǔ)隱患整改百分比管理方式的嚴(yán)重不足,筆者認(rèn)為,亟待建立一種安全隱患報(bào)告?zhèn)浒钢贫取>唧w做法是:一要改變目前以隱患整改的百分比為考核硬指標(biāo)的做法,鼓勵(lì)各地區(qū)、各單位及時(shí)如實(shí)上報(bào)安全隱患情況,并把它作為一種制度來(lái)執(zhí)行;二要落實(shí)各級(jí)政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理責(zé)任,建立安全隱患舉報(bào)制度,對(duì)安全隱患進(jìn)行評(píng)估、認(rèn)定之后制定隱患檔案,按照輕、重、緩、急制定整改計(jì)劃或者落實(shí)監(jiān)控措施;三要把安全隱患報(bào)告?zhèn)浒噶腥氚踩a(chǎn)目標(biāo)考核當(dāng)中,做出嚴(yán)格規(guī)定,對(duì)不如實(shí)評(píng)估和上報(bào)安全隱患情況的單位,一經(jīng)查實(shí)或群眾舉報(bào)證實(shí),就參照可能發(fā)生事故造成的后果予以嚴(yán)肅處理。
建立安全隱患報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋粌H有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位明確隱患排查的主體責(zé)任,而且有利于政府部門如實(shí)掌握安全隱患情況,有利于依法對(duì)重大安全隱患進(jìn)行整改或及時(shí)落實(shí)監(jiān)控措施。