(4)用手代替工具操作。包括用手代替手動(dòng)工具;用手清除切屑;不用夾具固定,用手直接拿工件進(jìn)行加工;搬運(yùn)物體姿勢(shì)不當(dāng)?shù)取?/p>
(5)物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)、生活等用品等)存放不當(dāng)。
(6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。包括未經(jīng)安全人員允許就進(jìn)入油灌或井中,冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞,無安全設(shè)施接近漏料處;堆集、運(yùn)輸及裝車時(shí),未撤離危險(xiǎn)區(qū);冒險(xiǎn)進(jìn)入警示危險(xiǎn)信號(hào)及標(biāo)志牌指示的危險(xiǎn)區(qū)域:調(diào)車場(chǎng)超速上下車;易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火;進(jìn)入礦山采場(chǎng);擅自違章搭乘礦(貨)車等。
(7)攀、坐不安全位置。如攀、坐在平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤等高處及可移動(dòng)的部位等。
(8)在起吊物、危險(xiǎn)懸掛物下作業(yè)、停留、休息;上下立體交叉作業(yè)時(shí)無安全設(shè)施和安全措施等。
(9)在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),進(jìn)行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。
(10)工作中,作業(yè)人員有干擾和分散注意力的行為。如酒后作業(yè),帶病作業(yè),疲勞作業(yè);思想負(fù)擔(dān)過重,帶嚴(yán)重不滿的情緒作業(yè)等。
(11)在必須使用個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的作業(yè)或場(chǎng)所中,忽視使用或未正確使用。如未戴護(hù)目鏡或面罩,未穿絕緣鞋,未戴防護(hù)手套、安全帽、呼吸護(hù)具、安全帶、工作帽等。
(12)不安全裝束。如在有外露旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè),穿肥大服裝;長(zhǎng)頭發(fā)不戴進(jìn)工作帽內(nèi);操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件設(shè)備時(shí)戴手套等。
(13)對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的接觸和處理錯(cuò)誤等。
2、事故間接原因
(1)技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。如工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用上存在問題;設(shè)備失修,未正常檢驗(yàn)、維護(hù);企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施沒有與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)使用;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等。
(2)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠。企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄或不懂安全操作技術(shù)知識(shí);特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè),職工未進(jìn)行三級(jí)安全教育等。
(3)勞動(dòng)組織不合理。如作業(yè)場(chǎng)所的人員過于密集;交接班或作業(yè)程序不當(dāng)?shù)取?/p>
(4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。如違章指揮,事故搶救指揮不當(dāng)?shù)取?/p>
(5)沒有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程(作業(yè)規(guī)程、使用說明),或者安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程(作業(yè)規(guī)程)不健全,無章可循等。
(6)沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施和事故應(yīng)急措施,對(duì)事故隱患整改不力,經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等。
(二)嚴(yán)肅安全事故責(zé)任追究
1、凡是發(fā)生下述傷亡事故的,應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任:
(1)工人未經(jīng)過安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗位工作,特種作業(yè)人員未持《特種作業(yè)人員操作證》就獨(dú)立作業(yè),而造成重大事故的;
(2)缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全,造成傷亡事故的;
(3)安全設(shè)施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具等不全、不齊、不清,造成傷亡事故的;
(4)設(shè)備嚴(yán)重失修,嚴(yán)重超負(fù)荷,造成事故;
(5)對(duì)事故熟視無睹,不認(rèn)真采取措施,重復(fù)發(fā)生同類傷亡事故;
(6)違章指揮、強(qiáng)令或親自冒險(xiǎn)操作,造成傷亡事故的;
(7)由于不安排安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),不及時(shí)消除事故隱患、改善勞動(dòng)條件,造成傷亡事故的;
(8)由于新建、改建、擴(kuò)建工程中有關(guān)安全設(shè)施未做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收而交付使用,造成傷亡事故的;
(9)對(duì)“安全生產(chǎn)隱患整改監(jiān)察意見書”和有關(guān)部門“整改指令書”等執(zhí)行不力,限期內(nèi)不整改,造成傷亡事故的。
2、有下列情況之一時(shí),應(yīng)當(dāng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任:
(1)由于違章指揮或違章、冒險(xiǎn)作業(yè),造成傷亡事故的;
(2)由于違反安全生產(chǎn)責(zé)任制及有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程,造成傷亡事故的;
(3)發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的緊急情況,不立即報(bào)告或不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕傷亡事故的;
(4)由于不服從管理,違反規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,擅離職守或擅自啟動(dòng)機(jī)器設(shè)備,拆除安全防護(hù)裝置,造成傷亡事故的。
3、有下列情況之一時(shí),對(duì)有關(guān)人員從嚴(yán)處罰:
(1)發(fā)生重傷或死亡事故后,隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的;
(2)在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相,弄虛作假,甚至嫁禍于人的;
(3)事故發(fā)生后,由于不負(fù)責(zé)任,不積極組織搶救或搶救不力造成更大傷亡的;
(4)發(fā)生事故后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn)、采取防范措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的;
(5)違反上級(jí)規(guī)定的程序,濫用職權(quán),擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。
對(duì)事故責(zé)任者在以教育為主的同時(shí),要根據(jù)事故的后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。
(三)常見事故傷害的預(yù)防
1、事故傷害預(yù)防的主要措施
(1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)要堅(jiān)持依法監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人必須具備基本的安全管理和安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
(2)建立和健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律。
(3)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和管理。并根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和有關(guān)要求,配備或聘用一定數(shù)量有資格的企業(yè)注冊(cè)安全主任和安全生產(chǎn)管理人員,解決企業(yè)“有人管安全、有人會(huì)管安全”的問題。
(4)對(duì)重大事故隱患要及時(shí)采取整改和監(jiān)控措施,力爭(zhēng)早日消除事故隱患。在安排企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),應(yīng)留有一定的經(jīng)費(fèi),用于整改事故隱患,改善勞動(dòng)條件。
(5)在新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和引進(jìn)工程項(xiàng)目時(shí),要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供和報(bào)批安全衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)資料,按規(guī)定,委托有資格單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。保證職業(yè)安全衛(wèi)生工程和設(shè)備設(shè)施與其主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。國(guó)外引進(jìn)的設(shè)備、工藝及其原材料和產(chǎn)品等,要同時(shí)引進(jìn)安全衛(wèi)生的配套設(shè)施和保障技術(shù),確保安全生產(chǎn),防止職業(yè)危害。
(6)加快對(duì)工藝、設(shè)備的技術(shù)改造,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和工作場(chǎng)所的安全管理,按規(guī)定委托有資格的單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和工作場(chǎng)所進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
(7)加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn),提高職工的安全意識(shí)和安全操作技能。特種作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)考核,持證上崗。
(8)參加工傷保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),分散重大事故損失可能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理造成的風(fēng)險(xiǎn)。
2、傷害事故預(yù)防的基本要求
?。?)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。廠房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,各種間距、通道、標(biāo)志、照明等符合國(guó)家規(guī)范。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。廠內(nèi)各級(jí)各部門要按安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,認(rèn)真做好各自的安全生產(chǎn)工作。
?。?)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的設(shè)備、特種設(shè)備、安全設(shè)備等應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)有毒有害氣體、粉塵車間安裝通風(fēng)排毒設(shè)施,使車間內(nèi)的有毒物質(zhì),粉塵濃度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。從業(yè)人員必須及時(shí)、正確使用、穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。
?。?)從業(yè)人員進(jìn)廠、換崗、操作使用新設(shè)備上崗前,必須經(jīng)過企業(yè)的“三級(jí)安全教育”,經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。
?。?)特種作業(yè)人員必須按上級(jí)指定單位專門培訓(xùn),理論、實(shí)踐考核合格后,持“特種作業(yè)操作資格證書"上崗作業(yè)。
?。?)從業(yè)人員必須認(rèn)真履行“安全生產(chǎn)責(zé)任制”,嚴(yán)格按“安全操作規(guī)程”作業(yè),嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
?。?)從業(yè)人員要仔細(xì)尋找自己身邊的事故隱患,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)上報(bào),及時(shí)消除,確保安全。
五、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置安全設(shè)施和消防器材,設(shè)置安全、防火等標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修
l、企業(yè)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)和防火、滅火管理制度以及實(shí)施細(xì)則并公布上墻告知職工。
2、企業(yè)建筑工程和內(nèi)裝修防火設(shè)計(jì),必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。建筑工程和內(nèi)裝修防火設(shè)計(jì),送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施,且不得私自改動(dòng)。施工完成后,向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。
3、企業(yè)施工應(yīng)落實(shí)安全制度,配備必要的安全防護(hù)和滅火器具,指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、消防工作。