安全生產(chǎn)工作搞得好與壞,直接影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、企業(yè)形象及生存競(jìng)爭(zhēng)力等諸多方面。安全文化也最終影響著企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)效與成敗。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,GDP連續(xù)多年以 9%左右的速度增長(zhǎng),發(fā)展速度舉世矚目。但是也應(yīng)該看到,現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)力水平相對(duì)較低,發(fā)展極不平衡,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比工業(yè)整體素質(zhì)較低,技術(shù)裝備和工藝水平相對(duì)落后,產(chǎn)品科技含量低,工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不甚合理。大部分企業(yè)主要聚集在東部及沿海地區(qū)的中心城市和區(qū)域,投入較高、產(chǎn)出較低、資源高消耗、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資來(lái)拉動(dòng),而不是依靠科技進(jìn)步和效率提高來(lái)產(chǎn)生。
“安全生產(chǎn)”指國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展必須以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)、前提和保障。這就包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展要建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀態(tài)持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和人體健康得到切實(shí)保障,安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔。
現(xiàn)代安全經(jīng)濟(jì)學(xué)“三角形理論”認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)是兩條邊,安全是底邊,如果沒(méi)有底邊的支撐,即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快也構(gòu)不成穩(wěn)定的三角形,可見(jiàn)安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。搞好安全生產(chǎn)能夠保障生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力三大要素中最具決定性的因素,而事故與職業(yè)傷害使勞動(dòng)者的生命和健康受到傷害,勞動(dòng)力受損,而搞好安全生產(chǎn)是人力資源穩(wěn)定的最根本保障,只有人的生命安全得到保障,才能充分激發(fā)人們創(chuàng)造財(cái)富的熱情和動(dòng)力,只有遏制重大事故,減少事故造成的傷害,才能使社會(huì)安定有序。
安全生產(chǎn)可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)是人們經(jīng)過(guò)勞動(dòng)的物質(zhì)轉(zhuǎn)換活動(dòng),而生產(chǎn)過(guò)程中,人們會(huì)遇到各類(lèi)的事故隱患,排除事故隱患, 遏制事故發(fā)生,用盡量少的勞動(dòng)消耗和物質(zhì)消耗生產(chǎn)出更多符合社會(huì)需要的產(chǎn)品。安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的效益是隱性效益,不象普通投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和提高產(chǎn)品質(zhì)量上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過(guò)程,不發(fā)生事故,才能保證生產(chǎn)的正常開(kāi)展和連續(xù)進(jìn)行。
安全生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到結(jié)構(gòu)、體制和環(huán)境三大因素的制約,而安全生產(chǎn)是影響環(huán)境因素的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,安全生產(chǎn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是一個(gè)起重要作用的因素,是樹(shù)立良好的企業(yè)形象、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力砝碼,良好的環(huán)境因素可以給企業(yè)帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)、充足的資金、可觀的經(jīng)濟(jì)效益,特別是在國(guó)際市場(chǎng),歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易制裁,其中安全衛(wèi)生方面的限制和標(biāo)準(zhǔn),也影響我們參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的活動(dòng),安全和諧發(fā)展對(duì)于開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)有著非常重要的作用。
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)需要大量的投入,如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,企業(yè)沒(méi)有足夠的資金,正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就難以維持,員工的基本保障就難以實(shí)現(xiàn),安全投入也無(wú)從談起。在我國(guó)前期發(fā)展中,大部分企業(yè)安全投入不足也是基于經(jīng)濟(jì)效益不佳,資金困難,心有余而力不足,所以安全生產(chǎn)狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史和我國(guó)沿海地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,企業(yè)效益好了,就有充足的資金進(jìn)行安全投入來(lái)保障安全設(shè)施完備先進(jìn),安全措施落實(shí)到位。所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為安全生產(chǎn)提供了根本保障,要想從根本上減少安全事故,還要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)的是安全發(fā)展,安全發(fā)展要堅(jiān)持安全第一的方針,將安全工作擺在更加突出的位置。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn),把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局,制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期計(jì)劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣使安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)量化考核,納入政府、企業(yè)和干部業(yè)績(jī)考核內(nèi)容,真正實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。