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強(qiáng)化安全生產(chǎn)的主體責(zé)任;健全風(fēng)險控制的管理機(jī)制

作者:孫寅  
評論: 更新日期:2012年06月07日

黨的十七大提出要“高度重視安全生產(chǎn),保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命的安全”。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)、社會的和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展是分不開的,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)與人民生活和社會穩(wěn)定的關(guān)系十分重要。任何一次生產(chǎn)安全事故,都會給生產(chǎn)經(jīng)營單位帶來重大損失,嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營單位的形象和聲譽(yù),也影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)是獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的保障,因此,安全就是生產(chǎn)力。上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)公共管廊有限公司是坐落于化工區(qū)公共管廊服務(wù)于管理的專業(yè)公司,我們公司始終秉承著“綠色管廊、本質(zhì)安全、誠信守法、持續(xù)發(fā)展”的理念,時時、事事、處處,把企業(yè)的安全管理建設(shè)時刻融入到本市的安全發(fā)展的重要行動指南中。為了忠實履行“安全—讓城市更和諧”的宗旨,我們以四個方面為重要抓手作為上海化學(xué)工業(yè)區(qū)公共管廊有限公司的生命線、高壓線、保障線。

一、 關(guān)口前移、 將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到實處安全生產(chǎn)要牢固確立“以人為本”的理念,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,把人民的生命、財產(chǎn)安全放在第一位的安全文化觀,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,努力打造安全主體責(zé)任的社會氛圍。堅持以“全國安全生產(chǎn)月”、“化工區(qū)安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳周等各類安全活動為契機(jī),開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳活動,堅持以管廊現(xiàn)場安全管控為重點,深入加強(qiáng)職業(yè)危害、職業(yè)安全自我保護(hù)等方面的宣傳,提高企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的安全主體責(zé)任意識,促使管廊的員工樹立以“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的最高理念和管理原則;使廣大員工樹立“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全理念。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定,忠實履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。必須提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識,增強(qiáng)法制觀念。企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)的直接經(jīng)營者,其安全意識強(qiáng)不強(qiáng),將直接決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞。尤其是諸如我們管廊公司這樣的全區(qū)域、廣覆蓋、上下游密切聯(lián)系的管廊服務(wù)性行業(yè),必須始終堅定不移的執(zhí)行:當(dāng)安全和利益相沖突時,一定要由被動到主動的去承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,真正實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、長治久安。正如我們管廊公司的每一位高管領(lǐng)導(dǎo)都有對口所轄區(qū)域的“重點區(qū)域、關(guān)鍵部位”的安全管理責(zé)任,建立了每月公司高管領(lǐng)導(dǎo)必須帶班進(jìn)行現(xiàn)場安全督查的強(qiáng)勢管理機(jī)制;通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、制度完善、全員管控的手段來進(jìn)行落實企業(yè)安全管理的主體責(zé)任。

二、 源頭控制、 將管廊隱患排查治理工作落實到實處員工是企業(yè)的生產(chǎn)者,設(shè)備的操作者,能夠在實際生產(chǎn)過程中首先發(fā)現(xiàn)并能在第一時間排除安全隱患,及時把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。公司通過對全員、全覆蓋、全過程的危險源辨識,將我們在公司內(nèi)可預(yù)見的所有危害因素進(jìn)行辨識、控制、改進(jìn)。在日常工作中進(jìn)一步規(guī)范人的行為、控制物的狀態(tài)、來不斷提升安全辯識和處置能力,使其在遇到險情時,能夠不慌亂,沉著冷靜地應(yīng)對,及時的在第一時間把安全隱患消除在初始階段,防止事態(tài)的擴(kuò)大,充分體現(xiàn)安全工作從我做起,以我為主的責(zé)任意識,使安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)中得到進(jìn)一步深化。自從2011年以來公司已經(jīng)連續(xù)進(jìn)行了3次全員范圍的危險源辨識工作總計辨識危險源(因素)235條,排查不安全隱患67條,生產(chǎn)一線員工對隱患進(jìn)行排查、整改、反饋的機(jī)制正在不斷深化。公司排查、治理隱患的整改率也一直保持在94%以上。于此同步的就是安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的受控管理,只有責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合才能從源頭上調(diào)動廣大職工參與安全目標(biāo)管理的積極性和持久性。管廊公司自從2011年以來不斷落實、深化員工崗位安全風(fēng)險考核獎懲機(jī)制,參與員工覆蓋生產(chǎn)一線班組長以上所有人員,在次年的年初根據(jù)每一個職能部門、每一位員工的安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行兌付(或扣除)。在近10年時間內(nèi)管廊公司已連續(xù)保持安全生產(chǎn)“零事故”的受控狀態(tài)。

三、突出重點、 將健全對危險因素的監(jiān)管落實到實處焦化公司嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局40#令的要求,對公司涉及的危險因素進(jìn)行監(jiān)控,對本單位的管廊設(shè)施和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行危險源辨識,并記錄辨識過程與結(jié)果。于此同時公司對危險因素進(jìn)行安全評估;在對危險因素進(jìn)行系統(tǒng)危險性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項規(guī)章制度,包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、重點控制實施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎懲制度等。根據(jù)各危險因素的等級,分別確定各管廊區(qū)域巡查的責(zé)任人,并明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。特別是要明確各級人員的定期檢查責(zé)任。除了運(yùn)行部人員必須每天按照要求進(jìn)行自查外,還要規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。對于管廊現(xiàn)場我們要求做到:總經(jīng)理月查;服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)周查;班組長日查。HSE部每周組織專人進(jìn)行現(xiàn)場安全督查,并匯總整理出書面的《HSE督查隱患治理簡報》進(jìn)行全公司的及時通報。如發(fā)現(xiàn)隱患則認(rèn)真按照隱患治理排查制度及時反饋,使其及時得到有效消除。四 、持續(xù)改進(jìn)、 將提升企業(yè)本質(zhì)安全落實到實處安全生產(chǎn)的目標(biāo)是防止事故的發(fā)生,但當(dāng)事故不可避免地發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,減少事故損失,控制事故的擴(kuò)大。事故應(yīng)急救援是控制事故擴(kuò)大,減少事故損失的有效控制途徑。為了將提升?;髽I(yè)本質(zhì)安全落實到實處,我們公司結(jié)合《上海市安全生產(chǎn)管理條例》及安監(jiān)總局第40號令第二十一條明確危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練:(1)對重大專項應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;(2)對重大現(xiàn)場處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,主要單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時修訂完善。針對管廊公司的實際狀況每年至少組織二次事故應(yīng)急救援演練,對演練過程進(jìn)行記錄,參加演練的人員和觀摩人員對演練過程進(jìn)行評估,并做好評估記錄。(3)公司HSE部每年組織不少于二次公司級應(yīng)急預(yù)案演習(xí),并指導(dǎo)、幫助、配合一線運(yùn)行部及工程部組織好應(yīng)急預(yù)案演習(xí)和評審。公司嚴(yán)格執(zhí)行總局指示在制度上明確了綜合預(yù)案和專項預(yù)案相關(guān)的目的和適用范圍、職責(zé)管理、管理內(nèi)容和方法、應(yīng)急救援的演練要求。通過從不斷調(diào)整、細(xì)化、優(yōu)化、深化、努力提高管廊的本質(zhì)安全度。

結(jié)束語:上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)公共管廊有限公司在自身成長及不斷壯大的同時,所有從業(yè)人員對我們企業(yè)的安全、環(huán)保責(zé)任提出了更高的要求和希翼:“化工?;髽I(yè)自身更要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提高安全環(huán)保的能力和水平”,作為我們企業(yè)在建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)知識與操作技能的同時,還要不斷借鑒國際上的先進(jìn)理念,引領(lǐng)實施“責(zé)任與關(guān)懷”等安全管理體系與標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與周邊社區(qū)、與社會公眾的信任互動,增強(qiáng)?;髽I(yè)安全生產(chǎn)信息的透明度,不斷完善落實?;髽I(yè)HSE管理主體責(zé)任,持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)化管廊安全管理機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)我們企業(yè)與地方社區(qū)、社會公眾的和諧發(fā)展,安全是一條永無止盡的道路,我們有信心、也有能力確保管廊一方平安、安全發(fā)展、和諧共存!

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