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“2+2”法抓好中小企業(yè)的安全管理

作者:賈利  
評論: 更新日期:2012年03月15日

  筆者通過對一些中小企業(yè)安全檢查發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)負責(zé)人對安全管理沒有一個明確的概念,對安全管理無從下手。“我們不像那些大企業(yè)要機構(gòu)有機構(gòu),要制度有制度,要管理有管理,我們單位就十幾個人,都很注意安全,每次開會也講安全…”他們?nèi)缡钦f。

  俗話說麻雀雖小,五臟懼全。企業(yè)雖小,安全管理還是必須的。從近幾年的安全形勢看,發(fā)生安全事故的不乏中小企業(yè),而且占的比例還相當(dāng)大。中小企業(yè)如何進行安全管理,如何落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)?筆者認為中小企業(yè)的安全管理可以概括為“2+2”,即橫向兩條主線,縱向兩個步驟。

  兩條主線一條線是安全生產(chǎn)責(zé)任制,一條線是安全生產(chǎn)規(guī)章制度;針對每條主線又有兩個步驟一個是制定,一個是落實。

  一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

  安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中最基本的一項安全制度,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心。實踐證明,凡是建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè),各級領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn),切實貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī),在認真負責(zé)地組織生產(chǎn)的同時,積極采取措施,改善勞動條件,工傷事故和職業(yè)性疾病就會減少。反之,就會職責(zé)不清,相互推諉,而使安全生產(chǎn)、勞動保護工作無人負責(zé),無法進行,工傷事故與職業(yè)病就會不斷發(fā)生。安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容包括主要負責(zé)人、其他負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;職能部門及其負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;車間、班組及其負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

  二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度

  山東省人民政府辦公廳《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》中第十條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員,并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實際定期分析實施效果,適時修訂。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括:(一)安全生產(chǎn)會議制度;(二)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度;(三)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;(四)安全生產(chǎn)檢查制度;(五)安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度;(六)崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度;(七)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;(八)重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度;(九)勞動防護用品配備和管理制度;(十)安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護制度;(十一)特種作業(yè)人員管理制度;(十二)生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度;(十三)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。”

  企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)特點確定需要建立哪些安全生產(chǎn)規(guī)章制度,制定了規(guī)章制度后如何落實。比如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課時、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)要求等等,在進行教育培訓(xùn)時把每一項都要落到實處,最后形成一個完整的教育培訓(xùn)檔案。企業(yè)只有按照有關(guān)規(guī)定制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并嚴格落實,通過以點帶線,以線帶面,才能理順關(guān)系,明確安全職責(zé),做到思路明確、內(nèi)容充實。我想,企業(yè)只要學(xué)會了“2+2”,安全管理工作也就不會無從下手了。

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