抓基礎(chǔ)實施段隊安全戰(zhàn)略
　　
　　實踐證明，只有把安全的關(guān)口前移，工作的重點下延，才能達(dá)到預(yù)防的目的。從基礎(chǔ)入手，抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近兩年來，黑龍江省煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成了恢復(fù)性回升的任務(wù)。今年將進(jìn)入全面提升的嶄新階段。全省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)是國有重點煤礦70%達(dá)到行業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)，30%達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)；其它煤礦15%達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，35%達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，50%達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重點是“一通三防”，通過層層達(dá)標(biāo)，保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步提高。在全省各類煤礦中要實施段隊安全戰(zhàn)略，各類煤礦都要建立瓦斯煤塵和火災(zāi)等自然預(yù)測預(yù)報制度，要層層落實總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)制，依靠專業(yè)技術(shù)人員超前編制并落實重大災(zāi)害防范預(yù)案，重大災(zāi)害預(yù)報和預(yù)防要落實到采掘段隊，建立“以段隊為重點，以作業(yè)現(xiàn)場為重心，以段長為重要人物，以工人自主保安為重要內(nèi)容”的四重安全防護(hù)體系，在井下生產(chǎn)一線構(gòu)筑段隊長周期安全生產(chǎn)的鋼鐵長城。段隊通風(fēng)安全要實行“線”、“塊”、“崗”相結(jié)合的交叉連鎖制約責(zé)任制，采掘段隊實施重點防范，機(jī)電運輸段隊嚴(yán)把電氣設(shè)備失修失爆關(guān)，通風(fēng)安檢段隊要實施整體全線防御。技術(shù)部門和管理干部要分解落實崗位責(zé)任制，井下要劃分領(lǐng)導(dǎo)干部通風(fēng)安全責(zé)任區(qū)。通風(fēng)安全要實現(xiàn)“采掘機(jī)運通”五大系統(tǒng)全面齊抓共管。
　　
　　抓培訓(xùn)建立長效培訓(xùn)機(jī)制
　　
　　煤礦安全是一個系統(tǒng)工程，牽扯到投入、管理、人員素質(zhì)等方方面面，必須使用切實可行的制度去管，才能逐步建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。在這方面全省重點抓住了人員培訓(xùn)這個龍頭，各類煤礦的礦長已經(jīng)全部實現(xiàn)培訓(xùn)一遍。在抓好二級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)三級培訓(xùn)，并監(jiān)察煤礦企業(yè)開展崗前培訓(xùn)，形成全方位的培訓(xùn)體系。對煤礦重點是抓一個登記薄、一個檔案、一張表格、一個系統(tǒng)的使用和完善。
　　
　　一個登記薄，就是礦長違章登記薄，督促礦長按照《安全生產(chǎn)法》的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的五項職責(zé)，對礦長沒有很好履行職責(zé)，煤礦出現(xiàn)重大隱患或傷亡事故的，追究礦長違章責(zé)任。礦長違章半年累計扣60分，全年扣120分的，吊扣礦長資格證，到省安全培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)一個月后，重新上崗，礦井方可恢復(fù)生產(chǎn)。今年9月份，全省就有29名各類礦長集中到省城哈爾濱參加違章礦長學(xué)習(xí)班。重溫了“珍惜生命這一課”，收到了很好的效果。
　　
　　一個檔案，就是對全省重點監(jiān)控的300個三類礦井建立一冊礦井監(jiān)察檔案，內(nèi)容有礦井基本狀況、重點瓦斯工作面情況、傷亡事故情況、礦長違章情況和行政執(zhí)法文書，便于強(qiáng)化對重點監(jiān)控對象的監(jiān)察和管理。
　　
　　一張表格，就是把14項危險源的主要項目都?xì)w納到表格中，便于煤礦安全監(jiān)察的主要目標(biāo)集中到防止瓦斯事故上來，通過表格的形式，在規(guī)范監(jiān)察工作的同時，促使企業(yè)把安全的重點放到抓一通三防的薄弱環(huán)節(jié)，防止重特大事故上來。
　　
　　一個系統(tǒng)，就是井下風(fēng)機(jī)監(jiān)測系統(tǒng)，用計算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控井下風(fēng)機(jī)的運轉(zhuǎn)情況，最大限度地避免因停風(fēng)機(jī)停風(fēng)造成瓦斯集聚，威脅煤礦安全的問題。
　　
　　抓執(zhí)法嚴(yán)細(xì)現(xiàn)場安全監(jiān)管
　　
　　按照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條列》等法律法規(guī)的規(guī)定，對違反安全生產(chǎn)，尚不構(gòu)成犯罪的追究行政責(zé)任。該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡，該罰款的罰款，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該吊銷生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的吊銷生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照，加大行政處罰力度；對安全生產(chǎn)中觸犯刑法，犯有重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、瀆職罪的，要及時填寫《追究刑事責(zé)任移送書》，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，加大刑事責(zé)任追究的力度；按照“四不放過”的原則，認(rèn)真追究每起事故，尤其是對瞞報、謊報、拖報、不報的，要依法予以嚴(yán)懲，起到以儆效尤的作用，加大事故處理的力度；繼續(xù)聯(lián)合省有關(guān)部門，對煤礦存在的重大問題進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，重拳打擊違法行為，對存在安全隱患的煤礦，礦長違章的煤礦要進(jìn)行警示談話，并建議撤換搞不好安全生產(chǎn)的礦長，加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，真正嚴(yán)格履行煤礦安全監(jiān)察的職責(zé)。