2、不合法礦井整改不到位
　　一些地方對(duì)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦，態(tài)度不堅(jiān)決，工作不得力。本應(yīng)關(guān)閉的廠礦，有的借“資源整合”為名繼續(xù)非法生產(chǎn)；有的假借技改、基建和改建之名，逃避整頓關(guān)閉；甚至上有政策下有對(duì)策，搞形式、走過場(chǎng)，致使上級(jí)的整改措施無法及時(shí)準(zhǔn)確地落實(shí)，從而造成重大安全事故的發(fā)生。

　　3、某些國(guó)家機(jī)關(guān)人員的瀆職放縱了私挖爛采行為。
　　某些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為不具備合法開采證件的非法煤礦提供方便。一些私挖爛采和不具備安全生產(chǎn)條件的礦主為躲避執(zhí)法部門的查處，對(duì)主管、經(jīng)管、協(xié)管的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)大肆賄賂，致使一些政府官員被淪落為犯罪分子的“保護(hù)傘”，幫助原本不能合法開采的煤礦取得合法開采的證件。

　　三、瀆職犯罪造成重大安全事故的預(yù)防及措施

　　為有效遏制此類現(xiàn)象的發(fā)生，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，重在預(yù)防”的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門和各個(gè)廠礦的密切聯(lián)系，相互配合，共同采取多種預(yù)防對(duì)策，增強(qiáng)預(yù)防實(shí)效。

　　1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的思想教育工作。
　　檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在相關(guān)企業(yè)、廠礦和監(jiān)督管理部門中，經(jīng)常組織相關(guān)人員開展安全生產(chǎn)的思想教育工作，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全防范意識(shí)。

　　2、建立預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。
　　預(yù)防重大安全責(zé)任事故的瀆職犯罪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，僅靠檢察機(jī)關(guān)一家的力量很難達(dá)到預(yù)防的目的。檢察機(jī)關(guān)必須結(jié)合實(shí)際，建立縣級(jí)安全責(zé)任事故瀆職預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)委員會(huì)、企業(yè)廠礦聯(lián)絡(luò)中心、職工預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)員三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，健全和完善預(yù)防重大安全責(zé)任事故瀆職犯罪的長(zhǎng)效工作機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，增強(qiáng)其積極舉報(bào)揭發(fā)的瀆職犯罪的積極性。

　　3、加大法制宣傳教育力度。
　　檢察機(jī)關(guān)自身優(yōu)勢(shì)，密切配合各企業(yè)廠礦和監(jiān)督管理部門，采取舉行座談會(huì)、案情分析會(huì)、法制講座等形式，認(rèn)真開展法制宣傳、教育和咨詢工作，從而提高廠礦企業(yè)干部職工和行政監(jiān)管人員的法制觀念，增強(qiáng)安全防范能力。

　　4、加強(qiáng)調(diào)查研究，查漏補(bǔ)缺，健全規(guī)章制度。
　　檢察機(jī)關(guān)應(yīng)深入了解廠礦企業(yè)和監(jiān)督管理部門存在的缺陷和不足，協(xié)助行業(yè)部門制定出科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫取ＴO(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，聘請(qǐng)監(jiān)督員等，虛心接受人民群眾的民主監(jiān)督和新聞媒介的輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮企業(yè)廠礦和監(jiān)督管理部門內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督制約作用，使每個(gè)部門、每個(gè)人員的權(quán)力都受到監(jiān)督，從源頭上遏制和減少瀆職犯罪的滋生蔓延。

　　5、嚴(yán)厲打擊重大責(zé)任事故背后的瀆職犯罪。
　　檢察機(jī)關(guān)要對(duì)因?yàn)^職造成重大安全責(zé)任事故發(fā)生的職務(wù)犯罪行為嚴(yán)厲打擊，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)構(gòu)成職務(wù)犯罪的工作人員，要堅(jiān)決給予嚴(yán)懲，該逮捕的堅(jiān)決逮捕，該判刑的堅(jiān)決判刑，決不姑息遷就，以此震懾其他心存僥幸的人員不敢犯罪。