??? 三、“三違”的治理
??? 煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種原因。防止傷亡事故和職業(yè)危害，最根本的措施是提高技術(shù)裝備本質(zhì)的安全水平。然而，技術(shù)裝備本質(zhì)的安全水平有賴于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，不是短期內(nèi)就能夠辦到的。從這個(gè)意義上講，在煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)安全管理，制止和反對(duì)人的不安全行為，治理“三違”就顯的尤為重要了。
??? 反“三違”一般要經(jīng)歷三個(gè)階段，這就是對(duì)抗階段、適應(yīng)階段和正常階段。
??? 反“三違”，就是通過(guò)維護(hù)“三大規(guī)程”的嚴(yán)肅性來(lái)保證安全，就是要采取強(qiáng)硬的手段制止“三違”。這樣一來(lái)，必然要觸及到“三違”責(zé)任者的切身利益，因此便產(chǎn)生了對(duì)立情緒，這個(gè)階段，便是對(duì)立階段。
??? 對(duì)立階段，是反“三違”最重要的階段。在這個(gè)階段我們既不能退讓，也不能硬來(lái)。退讓可能使“三違”屢禁不止，硬來(lái)有可能走上極端，激化矛盾。根據(jù)大同煤礦集團(tuán)公司同家梁礦50多年的開采史，和近幾年來(lái)抓安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，必須采取切實(shí)可行的辦法。
??? 第一、要通過(guò)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，在思想認(rèn)識(shí)上提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。思想認(rèn)識(shí)不提高，職工對(duì)各種安全規(guī)章制度的認(rèn)可程度就不高，各種安全培訓(xùn)教育也不容易接受，就會(huì)形成以罰代管的被動(dòng)局面。所以必須把安全教育放在首位。安全教育是一門藝術(shù)，枯燥的說(shuō)教和單調(diào)地宣讀規(guī)程，往往不能奏效。只有具有針對(duì)性、實(shí)用性的生動(dòng)活潑的教育，才能真正起作用。否則，只能是流于形式，走個(gè)過(guò)場(chǎng)。只有切合實(shí)際的教育，針對(duì)崗位的培訓(xùn)，才能激發(fā)起職工標(biāo)準(zhǔn)化操作的自學(xué)性，提高自?；ケＲ庾R(shí)，熟練地掌握安全和標(biāo)準(zhǔn)化操作的技能并認(rèn)真實(shí)行，這是在現(xiàn)有條件下自主保安的核心。
??? 第二、建立安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上制止“三違”。安全管理人員首先要恪盡職守，在某項(xiàng)工程的施工設(shè)計(jì)、計(jì)劃、安排、準(zhǔn)備及全進(jìn)程的各個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)崗位上發(fā)揮監(jiān)督、檢查作用，打擊“三違”苗頭，制止“三違”念頭，嚴(yán)格開工前“三位一體”的安全檢查和施工作業(yè)過(guò)程的安全巡查，以及井口大巷等多人場(chǎng)合入井人員的行為檢查，使每一名“三違”者時(shí)時(shí)感覺到有一雙無(wú)形的眼在監(jiān)督其生產(chǎn)作業(yè)的全過(guò)程。
??? 第三、要尋求最佳的反“三違”方法。各單位的具體情況不同，所采取的對(duì)策也不應(yīng)該千篇一律。同煤集團(tuán)同家梁礦的作法是充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、工會(huì)群眾監(jiān)督網(wǎng)員和女工家屬等各方面的作用，大搞“黨員身邊無(wú)三違、干部身邊無(wú)事故”等一系列活動(dòng)。在全礦形成人人反“三違”，個(gè)個(gè)抓“三違”，使“三違”無(wú)處藏身的局面。
??? 第四、加大安全監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)教育和管理力度，保證有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督隊(duì)伍長(zhǎng)期的不間斷的盯在采掘一線，發(fā)揮強(qiáng)有力的作用，
??? 采取有效的措施，可以大大地削弱對(duì)立情緒。但是，安全作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化操作習(xí)慣的形成和安全意識(shí)的增強(qiáng)，需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，它是一個(gè)攻堅(jiān)過(guò)程，不是通過(guò)幾次檢查，或者發(fā)幾個(gè)文件就能一蹴而成的。參與安全管理需要各級(jí)各部門堅(jiān)持不懈的長(zhǎng)期努力。這樣，反“三違”斗爭(zhēng)就由對(duì)立階段發(fā)展到了適應(yīng)階段。
??? 適應(yīng)階段就是“三違”逐步適應(yīng)反“三違”的階段。適應(yīng)階段最突出的特點(diǎn)，就是相持與反復(fù)，就是在某種意義上的拉鋸戰(zhàn)。反“三違”抓得緊，“三違”就少，嚴(yán)重“三違”就銷聲匿跡；反之，“三違”就又有所抬頭。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持得好，“三違”就少；反之，“三違”就多。
??? 適應(yīng)階段的結(jié)果，是“三違”越反越少。當(dāng)大部分人都能在工作過(guò)程中自覺地而且是是一絲不茍地按照“三大規(guī)程”作業(yè)的時(shí)候，就到了正常階段。
??? 到了正常階段，并不是不需要安全管理了，正常階段不等于高枕無(wú)憂。正常階段和前兩階段只是相對(duì)而言，并不是萬(wàn)事大吉。如果對(duì)這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，在安全管理上刀槍入庫(kù)，馬放南山，聽之任之，順其發(fā)展，就會(huì)出現(xiàn)大面積的滑坡，就會(huì)使安全管理干部千辛萬(wàn)苦得到的成果付之東流。正常階段的安全管理，重在規(guī)章制度的制定和落實(shí)，當(dāng)切合實(shí)際的制度下達(dá)以后，要抓落實(shí)，抓檢查監(jiān)督，抓政策兌現(xiàn)，使安全管理走上正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。與此同時(shí)，安全教育不容忽視，在正常階段更需要持之以恒的搞好安全培訓(xùn)教育。
??? 隨著生產(chǎn)向集約化發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，生產(chǎn)裝備和安全設(shè)施將會(huì)越來(lái)越先進(jìn)。然而先進(jìn)的技術(shù)和高精尖設(shè)備，都需要員工按章操作，并在復(fù)雜多變的煤礦生產(chǎn)中不斷磨合和完善。從這個(gè)意義上講，有效的安全管理措施和手段，將永遠(yuǎn)發(fā)揮作用，治理“三違”是安全管理的主要手段之一，所以說(shuō)治理“三違”是煤礦安全管理的重點(diǎn)。