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煤礦安全長效管理的思考

作者:劉金智  
評論: 更新日期:2011年03月03日

??? 健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生的各類事故,煤礦企業(yè)都要按照“四不放過” 的原則,認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中,首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時,還要追查分析各類管理干部的安全責(zé)任,要把板子打在應(yīng)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級管理人員身上,把安全工作的好壞直接與各級領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。在此基礎(chǔ)上,對各類事故的責(zé)任人也要進(jìn)行責(zé)任追究,做到該罰款則罰款,該降級則降級,該開除則開除,該法辦則法辦。

??? 建立完善瓦斯綜合治理體系,落實(shí)十二字方針

??? 為了從根本上控制重特大瓦斯爆炸事故的發(fā)生,國家煤礦安全監(jiān)察局提出了瓦斯治理的十二字方針,即“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”.

??? 落實(shí)先抽后采是瓦斯防治的基礎(chǔ),在落實(shí)先抽后采工作中,要注重抓好四個環(huán)節(jié):1、組建專業(yè)抽放隊(duì)伍,形成以本煤層抽放為主,預(yù)抽和卸壓抽相結(jié)合,輔以其它抽放方式和結(jié)合抽放模式;2、認(rèn)真制定瓦斯抽放方案;3、加強(qiáng)瓦斯抽放量的考核;4、落實(shí)獎罰制度。

??? 落實(shí)監(jiān)測監(jiān)控是瓦斯治理的最后一道防線。煤礦企業(yè)要按照國家煤礦安全監(jiān)察局的要求和規(guī)定,配備和配齊各種瓦斯監(jiān)測監(jiān)控裝備,高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統(tǒng),裝備安全監(jiān)控系統(tǒng),所有下井人員要按標(biāo)準(zhǔn)配備使用自救器,掘進(jìn)工作面配備高效低耗的對旋式局部通風(fēng)機(jī),使用大直徑的風(fēng)筒,全面落實(shí)“一通三防”四項(xiàng)裝備措施,健全和完善瓦斯防治裝備和安全設(shè)施,該上的設(shè)備、儀器要配齊配足,對那些陳舊的、運(yùn)轉(zhuǎn)性能不穩(wěn)定的系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備,要及時進(jìn)行改造更換,使通風(fēng)、抽放和監(jiān)測監(jiān)控三大系統(tǒng)更加先進(jìn),更加現(xiàn)代,更加完備。在此基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)設(shè)備儀器的維護(hù)、檢修,不斷提高礦井安全裝備管理水平,從而為徹底治理瓦斯災(zāi)害奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。與此同時,煤礦企業(yè)要保證安全生產(chǎn)的投入,特別是在安全裝備的投入上,要按規(guī)定足額提取,并做到??顚S?,確保安全投入全部使用到安全裝備上。

??? 建立完善安全整治體系,加大整治力度

??? 要搞好煤礦安全整治,就要加大整治力度。在深化煤礦安全專項(xiàng)整治方面,要緊緊抓住關(guān)閉整頓小煤礦和國有大礦瓦斯治理這兩個重點(diǎn),進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度和國有大礦瓦斯治理力度。對于小煤礦的整治,一方面要繼續(xù)堅決打擊非法開采和違法生產(chǎn)現(xiàn)象,嚴(yán)防小煤礦死灰復(fù)燃,規(guī)范煤炭開采和生產(chǎn)秩序;另一方面,要對照國家局下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》,對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦逐個進(jìn)行審核,有一條達(dá)不到要求的,就要停產(chǎn)整頓,限期達(dá)標(biāo),在規(guī)定期限內(nèi)仍然達(dá)不到要求的,要予以關(guān)閉,并吊銷有關(guān)證照。

??? 建立完善安全評估體系,提高本質(zhì)安全

??? 安全評估是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。實(shí)踐證明,推行安全評估不僅能夠促進(jìn)煤礦企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),而且能夠全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,提高深化煤礦安全生產(chǎn)整治效果。煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識搞好安全評估工作的重要性和緊迫性,自覺搞好安全評估工作。煤礦企業(yè)都要按照評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估,在自我評估的基礎(chǔ)上,向上級主管部門提出評估申請,由各級安全管理部門對各類煤礦進(jìn)行安全評估。在評估過程中,要堅持從嚴(yán)、從細(xì),認(rèn)真對照評估細(xì)則,一項(xiàng)一項(xiàng)評估,一項(xiàng)一項(xiàng)打分,對于不合格的礦井,要采取停產(chǎn)整頓措施,經(jīng)整頓后仍然不合格的,要依法予以關(guān)閉。針對自評和評估中檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,煤礦企業(yè)要及時進(jìn)行整改。對于自我評估和評估中存在的問題和隱患,要實(shí)行“三定”,即:定責(zé)任、定時間、定措施,限期把存在問題和隱患進(jìn)行全部整改,確保把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

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