? 煤礦作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是天字號的頭等大事。要有效控制重特大事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，這就要求煤礦企業(yè)在構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制上下真功夫、笨功夫和實功夫。

??? 什么是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制呢？顧名思義是指煤礦企業(yè)通過采取各種措施，強化安全管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，在一個時期或更長時期內(nèi)，沒有發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故。要構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，煤礦企業(yè)必須在以下六個方面建立和完善安全生產(chǎn)管理體系。

??? 建立完善宣傳教育體系，普及安全意識

??? 抓好安全宣傳教育工作，必須先從強化安全意識入手。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對職工進(jìn)行安全意識教育。在安全意識教育中，要堅持不懈地抓好六種教育：一是堅持不懈地抓好“安全第一、預(yù)防為主”的宣傳教育；二是堅持不懈地抓好安全責(zé)任重于泰山的宣傳教育；三是堅持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”的宣傳教育；四是堅持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育；五是堅持不懈地抓好“遵章守紀(jì)、按章操作”的宣傳教育；六是堅持不懈地抓好“狠抓三違、杜絕事故”的宣傳教育。

??? 建立完善安全責(zé)任考核體系，堅持重獎重罰

??? 健全完善強化安全責(zé)任機制。從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化，并要把安全責(zé)任制匯編成冊，發(fā)到員工手中。在此基礎(chǔ)上，要分三個層次對管理干部和廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育，第一個層次是對各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，進(jìn)行安全責(zé)任教育；第二個層次是對各級管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育；第三個層次要對廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。通過三個層次的安全責(zé)任教育，使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到知其任，明其責(zé)，盡其職。

??? 健全完善安全責(zé)任考核機制。煤礦企業(yè)在建立健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機制中，要從本單位實際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。對于礦（處）長以上領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任的考核，由集團(tuán)公司安監(jiān)局、人事處、組織部負(fù)責(zé)；對于區(qū)隊科級管理干部的安全責(zé)任考核，由各礦、廠、處安監(jiān)科、人事科和組織部負(fù)責(zé)；對于班組長和安監(jiān)員的安全責(zé)任考核，由各礦安監(jiān)科和班組長管理辦公室負(fù)責(zé)；對于員工的安全責(zé)任考核，由基層區(qū)隊負(fù)責(zé)。對于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，要按月度和季度進(jìn)行。考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受群眾的監(jiān)督。

??? 健全完善安全責(zé)任獎罰機制。在市場經(jīng)濟條件下，煤礦企業(yè)要搞好安全工作，離不開經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用。為此，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步健全和完善安全責(zé)任獎罰機制。設(shè)立安全生產(chǎn)專項基金，專門用于落實安全責(zé)任的獎罰。對于安全責(zé)任落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵，對于安全責(zé)任落實差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎，對于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎罰機制中，要堅持重獎重罰的原則，要認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全監(jiān)督罰款辦法，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎罰機制，把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實處。