(2)打造工程質(zhì)量保障機(jī)制。建立工程質(zhì)量專業(yè)負(fù)責(zé)制,明確礦井八大專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任人,強(qiáng)化班組、區(qū)隊(duì)、質(zhì)量科和礦四級質(zhì)量檢查考核驗(yàn)收體系,采取動(dòng)態(tài)和靜態(tài)檢查考核相結(jié)合的方法,力求達(dá)到動(dòng)態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量問題責(zé)任追究制度,建立工程質(zhì)量終身制,由施工單位對質(zhì)量負(fù)責(zé)到底。完善質(zhì)量獎(jiǎng)懲管理辦法,實(shí)行優(yōu)質(zhì)重獎(jiǎng)劣質(zhì)重罰,推行“安全、質(zhì)量、生產(chǎn)”結(jié)構(gòu)工資制,將質(zhì)量檢查驗(yàn)收情況同工資分配緊密掛鉤。通過抓好述工作,形成質(zhì)量管理長效機(jī)制。
　　
　　(3)打造安全監(jiān)察保障機(jī)制。按照煤礦安全監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化的要求,建立健全“隊(duì)伍過硬、保障有力、信息靈敏、防控嚴(yán)密”的安全監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。一是堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)細(xì)化。健全安監(jiān)員學(xué)習(xí)、工作等管理制度,加強(qiáng)對安監(jiān)員的教育培訓(xùn),努力提高安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心。二是堅(jiān)持安全監(jiān)察命令化。要求安監(jiān)部門依法行使職權(quán),監(jiān)督國家安全生產(chǎn)法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行,對煤礦井上下安全生產(chǎn)實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)管,監(jiān)督和參與安全質(zhì)量檢查、事故分析處理、各類隱患排查、安全責(zé)任制等管理制度的制定和實(shí)施,運(yùn)用準(zhǔn)軍事化手段實(shí)施安全監(jiān)察工作。三是堅(jiān)持信息反饋靈敏化。利用現(xiàn)代化管理手段,加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐,形成靈敏高效的信息處理系統(tǒng),對各級管理人員下井采集的安全信息及時(shí)進(jìn)行整理、篩選,對不安全隱患落實(shí)單位和人員限期整改,并對隱患整改情況跟蹤檢查,形成閉合管理,四是堅(jiān)持安全防控立體化。在發(fā)揮安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)骨干作用的同時(shí),強(qiáng)化多層次的監(jiān)控防范,做到紀(jì)委管“黨”,開展黨員安全責(zé)任區(qū)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨員自身身邊無“三違”無事故。工會(huì)管“網(wǎng)”,開展群眾安全監(jiān)督活動(dòng),發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員的作用,實(shí)現(xiàn)群防群治。團(tuán)委管“崗”,積極發(fā)揮青年安全監(jiān)督崗員的“哨兵”作用。女工組織負(fù)責(zé)抓好安全協(xié)管活動(dòng),充分發(fā)揮女工、家屬協(xié)管員在安全工作中的“半邊天”作用,形成安全生產(chǎn)的立體防線。
　　
　　(4)打造技術(shù)管理保障機(jī)制。認(rèn)真抓好重大隱患的科學(xué)防治,建立并嚴(yán)格堅(jiān)持每月1次由董事長主持、總工程師參加的隱患排查治理會(huì)議,排查重大隱患,研究治理措施。認(rèn)真編寫安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃,嚴(yán)格審批礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和重大安全技術(shù)措施,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,圍繞安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)組織技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造。堅(jiān)持每年提前一個(gè)月研究制定礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,每季開始前15天對礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃進(jìn)行修改和補(bǔ)充,并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制
　　
　　度,認(rèn)真按規(guī)定的程序編制作業(yè)規(guī)程,凡生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生變化,及時(shí)修改補(bǔ)充安全措施,所有規(guī)程措施都要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)由分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門研究審批,并組織職工學(xué)習(xí)貫徹,經(jīng)考核合格后方可上崗。有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施安全技措工程,安全技措資金按上級規(guī)定的比例足額按時(shí)提取,做到?？顚Ｓ?主要用于治理事故隱患、預(yù)防職業(yè)危害、更新安全設(shè)施、開展安全培訓(xùn)等。
　　
　　2.3突出重點(diǎn)強(qiáng)化分枝在夯實(shí)根基、穩(wěn)固主干的同時(shí),通過整合安全管配套措施,強(qiáng)化分枝才能結(jié)出果實(shí)。
　　
　　(1)認(rèn)真堅(jiān)持“安全一票否決權(quán)”制度。按照“抓好安全是功臣、出了事故是罪人”的理念,只要發(fā)生安全責(zé)任事故,造成人員傷亡,一律取消各類先進(jìn)榮譽(yù)稱號的評選資格。把抓好安全工作當(dāng)作干部提拔任用的一項(xiàng)重要條件,不會(huì)抓安全工作就是不稱職,抓不好安全工作就是失職,發(fā)生安全責(zé)任事故就是瀆職。對抓不好安全工作,造成重大事故的,不僅能提拔重用,還要視輕節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、降職使用、免職或撤職處理,特別嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。
　　
　　(2)強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)。建立安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),分年、季、月編制安全培訓(xùn)計(jì)劃,健全職工安全培訓(xùn)檔案,采取“送出去、請進(jìn)來”的方法,抓好全員及特殊工種,特殊人物的安全培訓(xùn)工作,凡安全培訓(xùn)考核不合格的不準(zhǔn)上崗工作,重新學(xué)習(xí)補(bǔ)考合格后方可上崗。
　　
　　(3)加強(qiáng)安全文化建設(shè)。安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分,對促進(jìn)安全生產(chǎn)具有積極作用。不斷培育和確立先進(jìn)的安全理念,通過興建井口“安全文化長廓”、安全文化“一條街”、“一條巷”等形式,形成濃厚的安全文化氣氛,陶冶職工的安全情操,規(guī)范安全行為。要把安全文化建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在安全管理創(chuàng)新上,不斷吸取和借鑒先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn),新思路,創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)新管理,推動(dòng)安全管理工作的健康發(fā)展。
　　
　　(4)健全安全獎(jiǎng)罰機(jī)制。實(shí)行交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,搞好安全加倍返還,出了事故一律扣除。推行安全質(zhì)量生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資制,通過加大安全工作在結(jié)構(gòu)工資中的比重,強(qiáng)化職工“吃安全飯、拿質(zhì)量錢”的意識,真正讓廣大職工從抓安全工作中看到好處、得到實(shí)惠,變“要我抓安全”為“我要抓安全”,從根本上消除過去普遍存在的重生產(chǎn)、輕安全質(zhì)量的現(xiàn)象。對安全工作成績突出、貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人,要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和重獎(jiǎng)。
　　
　　(5)嚴(yán)格教育懲處“三違”人員?！叭`”不絕,事故難免。治理“三違”問題要多管齊下。一是強(qiáng)化對“三違”人員的幫教,凡發(fā)生“三違”問題,一律參加教育培訓(xùn)班,由分管領(lǐng)導(dǎo)主持,安監(jiān)、宣傳、組干、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委、女工等部門負(fù)責(zé)人參加,對“三違”人員集中幫教,幫助他們查找根源、認(rèn)識錯(cuò)誤、制定整改措施。對特別嚴(yán)重“三違”人員讓其家屬一塊參加學(xué)習(xí)班,共同做好幫教工作。二是建立“三違”亮相臺,通過輿論工具對“三違”人員進(jìn)行曝光亮相,觸及其思想靈魂。三是制定“三違”處罰規(guī)定,對“三違”人員進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰,實(shí)行“三違”積分“撞線”制,凡個(gè)人“三違”積分撞紅線的一律停止工作下崗培訓(xùn),直到徹底解決問題后方可重新上崗。四是落實(shí)“三違”連帶責(zé)任追究制,在追究“三違”人員責(zé)任的同時(shí),追究單位黨支部書記應(yīng)負(fù)的教育管理責(zé)任。
　　
　　“樹”型安全管理,是我們一種正在探索中的一種新型安全管理模式,此種管理模式試行以來,效果十分明顯:它使安全管理各要素形成了相互聯(lián)貫的系統(tǒng)工程,健康了礦井安全的肌體,創(chuàng)新了安全管理機(jī)制,夯實(shí)了安全基礎(chǔ)工作,促進(jìn)了安全管理由管結(jié)果向管過程的轉(zhuǎn)變,由經(jīng)驗(yàn)型的管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變,對打造本質(zhì)安全型的煤礦具有積極、促進(jìn)作用,礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1400余天。