1　問題的提出
　　
　　煤礦生產(chǎn)主要是井下作業(yè),作為井下現(xiàn)場變化較大、危險因素較多、人員密集型的特殊行業(yè),如何從本質上確保安全生產(chǎn),是煤炭企業(yè)經(jīng)常研究探討的一個重要問題。煤礦發(fā)生的各類安全事故可分兩類:一是不可避免的自然災害事故,如沖擊地壓事故等;二是雖然可以預防但因預防措施不到位、現(xiàn)場監(jiān)督檢查不力而發(fā)生的事故。事故發(fā)生的原因是多方面的,有的是安全管理方式落后,缺乏先進科學的管理方法;有的對安全工作中存在的問題“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”,只治表,不治本;有的抓安全管理只管結果、不管過程,只管物、不管人,只管一時、不管長遠,只求過得去,不講過得硬等等;說到底是一個管理方法問題。實踐證明,科學的管理方法就能有效地保證安全生產(chǎn),反之就很難保證安全生產(chǎn)。為此,各煤礦企業(yè)都在積極探索和研究,并創(chuàng)造和積累了不少先進經(jīng)驗,安全管理工作正在由傳統(tǒng)的管理模式走向科學化管理的軌道。對企業(yè)發(fā)展來講,一個好的思路,就是發(fā)展出路;對安全工作來講,一個好的管理思路,同樣也是抓好安全工作的出路。棗莊礦業(yè)集團棗莊聯(lián)創(chuàng)公司(原陶莊煤礦)聯(lián)系單位實際,創(chuàng)造性地對“樹”型安全管理進行了深入研究、探討與實踐,其主要思路是:把自然界中樹的植物原理引用到安全管理工程,并將安全管理的各要素據(jù)其性質分類為根基、主干、分枝三大部分,通過其內在聯(lián)系構建成“樹”型網(wǎng)絡體系,運用“根深干壯”、“本固枝榮”的科學規(guī)律,采取“固本強根”、“標本兼治”的科學方法,力求使安全生產(chǎn)管理工作如長青之樹樣的充滿生機和活力,最終達到創(chuàng)建本質安全型煤礦的目的。
　　
　　2　“樹”型安全管理模式
　　
　　通過對推行“樹”型安全管理的理性分析和實踐慨括,這種管理模式是由“三大根基”、“一條主干”、“五項分支”構成的科學化安全管理網(wǎng)絡。“三大根基”又分為人的素質、物的質量、科學管理;“一條主干”是安全管理體系,其中包含責任保障、質量保證、安全監(jiān)察、技術管理4個機制;“5項分支”是指配套措施,含有執(zhí)行“安全一票否決權”、強化安全技術培訓、加強安全文化建設、健全安全獎懲機制、教育處“三違”人員等5項工作。通過夯實安全管理根基,創(chuàng)新安全管理體系,強化安全管理措施,實現(xiàn)了礦井的長治久安。
　　
　　2.1立足治本夯實根基
　　
　　沒有牢固的根基,就長不成參天大樹,就經(jīng)不起風吹雨打。“樹”型安全管理倡導從夯實根基入手,從強化基礎抓起。
　　
　　(1)堅持以人為本,教育領先,提高職工的安全技術素質。人的素質的高低從根本上決定著安全工作、安全管理的狀況;提高職工隊伍的安全技術素質,是確保安全生產(chǎn)的重要基礎之一。推行安全“樹”型管理,立足于從提高人的素質入手,堅持用安全技術知識武裝人,用安全文化特別是先進的安全理念引導人,用安全法規(guī)和規(guī)章制度約束人,突出以人為本,把管人管物結合起來,既要消除物的不穩(wěn)定狀態(tài),又要不斷強化對職工的安全教育和技術培訓,使廣大職工牢固樹立安全第一的思想,提高自主保安和相互保安的能力。
　　
　　(2)堅持質量為本,培育牢固的質量根基。過硬的工程質量是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的物質基礎?！皹洹毙桶踩芾砑葟娬{提高人的素質,又注重提高物的質量。大搞質量標準化建設是提高工程質量的重要途徑。要立足于高定位、高起點,全面貫徹落實國家《生產(chǎn)礦井質量標準化實施細則》,認真執(zhí)行企業(yè)質量標準化工作的各項標準和要求,健全和完善各專業(yè)、各工種質量管理規(guī)定和考核評分標準,定期開展專業(yè)質量達標會戰(zhàn),實現(xiàn)礦井采煤、掘進、機電、運輸、通風、
　　
　　防塵、地測、調度八大專業(yè)質量達標,做到以質量保全。
　　
　　(3)堅持科學管理,培育安全生產(chǎn)的管理根基。管理是企業(yè)一切工作的基礎,當然也是安全工作的重要基礎。所以,安全“樹”型管理把科學管理列為三大根基之一,強調要樹立正確的安全管理理念,堅持安全第一、預防為主的管理方針,安全高于一切、重于一切的管理思想,以質量保安全、以安全促生產(chǎn)管理思路,先安全、后生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)的管理原則,不斷建立健全安全管理的各項制度,努力探索和創(chuàng)新安全管理的方法及路子,以安全管理的科學化帶動規(guī)范化、制度化。
　　
　　2.2狠抓關鍵穩(wěn)固主干樹木靠主干支撐才能高大挺拔?！皹洹卑踩凸芾砭W(wǎng)絡中也有一條起支撐作用的主干,這就是安全管理體系。穩(wěn)固安全管理體系,需要抓好以下4項工作:
　　
　　(1)打造安全責任保障機制。把安全工作目標作為各級領導干部的第一目標、第一責任、第一政績,推行安全生產(chǎn)目標管理責任制,層層簽立責任書。同時,健全完善各級領導干部、各業(yè)務部門、各工種崗位安全生產(chǎn)責任制,明確各自的安全職責,在生產(chǎn)礦井形成以礦長為主的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),以黨委書記為主的安全宣傳教育系統(tǒng)。以總工程師為主的安全技術管理系統(tǒng),以安監(jiān)部門為主的安全監(jiān)督檢查系統(tǒng),以安監(jiān)部門牽頭負責職能部門積極配合的安全教育培訓系統(tǒng)。