安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)克服一切不安全因素的永恒主題,是企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的基本保證。煤礦企業(yè)要改善和優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理狀態(tài),創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件,形成安全生產(chǎn)管理良性循環(huán)機(jī)制,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,控制和減少安全隱患和不利的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境因素,確保長(zhǎng)效久治和持續(xù)改進(jìn)的各項(xiàng)制度落實(shí)。煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理體系,安全生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。筆者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作以來(lái),經(jīng)常下所屬煤礦企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作的情況,看到企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也看到一些缺點(diǎn),引發(fā)我對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的一些思考。
一、忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法辦事,建立長(zhǎng)效管理體制。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全教育制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入。對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期、不定期和各專項(xiàng)安全檢查。
煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資格的人員擔(dān)任,對(duì)企業(yè)的安全負(fù)全責(zé),要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任度制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全隱患,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
煤礦企業(yè)要和區(qū)隊(duì)主管簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的職責(zé)。對(duì)職工也要簽訂相關(guān)協(xié)議。對(duì)不服從管理、違反安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度或操作規(guī)程的,應(yīng)給予批評(píng)教育、處分直致追究刑事責(zé)任。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與安全生產(chǎn)管理。促進(jìn)和實(shí)施全員參與安全生產(chǎn)管理,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。要使安全達(dá)標(biāo)從“要我達(dá)標(biāo)”的被動(dòng)性轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_(dá)標(biāo)”的主動(dòng)性,不僅要是全員了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理的重要性,不僅要靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來(lái)增強(qiáng)安全意識(shí);更需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的果斷決策和精心策劃。企業(yè)強(qiáng)化安全管理應(yīng)采取的措施是:
1、企業(yè)制定年度安全目標(biāo),對(duì)各級(jí)安全管理人員實(shí)行安全考核,獎(jiǎng)罰分明,充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。
2、針對(duì)各工程的性質(zhì)和安全風(fēng)險(xiǎn)大小,落實(shí)安全生產(chǎn)所需輔助運(yùn)輸與經(jīng)費(fèi),做到專車專用、專款專用,不得挪作它用,嚴(yán)格把關(guān)并加以控制。
3、制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程和施工技術(shù)措施,各類井下特殊作業(yè)或?qū)m?xiàng)工程施工前安技措的編制和審批,從源頭上抓起,保證安全措施的落實(shí)。
4、把好六個(gè)關(guān)口。一是加強(qiáng)教育與培訓(xùn),對(duì)新進(jìn)煤礦的職工由礦、區(qū)隊(duì)、班組進(jìn)行三級(jí)安全教育,并通過(guò)考試合格后方可入礦工作,同時(shí)與班組簽定“師帶徒”協(xié)議,做到每人持證上崗,“教育領(lǐng)先,交底在前”的原則。二是班前會(huì)關(guān)口,開好班前安全會(huì),強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程,使安全意識(shí)在職工心中腦中,做到我要安全,我會(huì)安全,每班班前會(huì)要對(duì)職工進(jìn)行每日一題的安全技術(shù)操作培訓(xùn)、考試的同時(shí),發(fā)現(xiàn)職工為“不安全人員”不得入井作業(yè)。三是入升井關(guān)口,入升井人員必須遵守先檢身再考勤的清點(diǎn)人數(shù)制度,使每個(gè)入井人員自身先安全。四是施工現(xiàn)場(chǎng)“三員簽字”與“四位一體”制度的逐條落實(shí)關(guān)口。五是安全檢查關(guān)口,企業(yè)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期與不定期安全檢查和開展“零點(diǎn)行動(dòng)”活動(dòng),對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患要從重、從嚴(yán)、從快處理。六是安全宣傳關(guān)口,通過(guò)開展各種安全活動(dòng)如安全知識(shí)競(jìng)賽、百日安全活動(dòng)等,使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質(zhì)均得以提升。