煤礦是高危作業(yè)單位,安全生產(chǎn)是煤礦的頭等大事,安全管理是煤礦企業(yè)永恒的主題。為提高安全管理的針對(duì)性和實(shí)效性,就必須從剖析已發(fā)生事故原因入手,以人為研究對(duì)象,把煤礦安全管理工作的過程看作一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)式鏈條,對(duì)人在循環(huán)中的各有關(guān)環(huán)節(jié)表現(xiàn)情況進(jìn)行全方位的、系統(tǒng)的析和診斷,找出事故發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)律性,對(duì)此加以強(qiáng)化控制和管理,達(dá)到事半功倍之成效。
控制安全薄弱環(huán)節(jié)的運(yùn)行程序,包括信息收藏、診斷選擇、薄弱環(huán)節(jié)制約、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和實(shí)踐驗(yàn)證五個(gè)環(huán)節(jié)。各個(gè)環(huán)節(jié)之間彼此相互關(guān)聯(lián),相互影響,交叉運(yùn)作。
信息收集 要使安全管理工作及時(shí)有效,就要作到情況明、信息靈。為此要廣泛收集有關(guān)安全方面的信息,精確地核實(shí)信息,使之?dāng)?shù)據(jù)化、定量化,既真實(shí)可靠,又便于量化分析。
診斷選擇 在掌握大量信息的基礎(chǔ)上,要按屬性分類,分項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)解剖和診斷,從中選擇出在同類、同項(xiàng)中起著重要影響和制約作用的薄弱環(huán)節(jié)(因素),作為重點(diǎn)控制對(duì)象。
薄弱環(huán)節(jié)制約 選擇出薄弱環(huán)節(jié)并加以制約,是安全選控法的關(guān)鍵。做到了這一點(diǎn),就相當(dāng)大的程度上抓住了安全工作的牛鼻子,掌握了主動(dòng)權(quán)。
動(dòng)態(tài)監(jiān)控 即及時(shí)把握安全生產(chǎn)的最新動(dòng)態(tài),在有效控制和解決原認(rèn)定的薄弱環(huán)節(jié)的同時(shí),針對(duì)安全生產(chǎn)中各種新情況再進(jìn)行信息收集,診斷選擇,找出新的薄弱環(huán)節(jié),加以控制。以此循環(huán)往復(fù)不斷推進(jìn),使安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)越來越少,危害性越來越小,逐漸使安全管理進(jìn)入自由王國(guó)。
實(shí)踐驗(yàn)證 該方法的應(yīng)用是否有效,關(guān)鍵要看實(shí)踐,靠實(shí)踐來驗(yàn)證。安全生產(chǎn)效果好,說明選擇薄弱環(huán)節(jié)選得準(zhǔn)確,控制方法得當(dāng),反之亦然。
查找安全薄弱環(huán)節(jié),就要對(duì)已然事故(死亡、重傷)進(jìn)香量化分析和診斷,劃定一個(gè)時(shí)間段,并從事故類型、事故種類、事故班次、年齡結(jié)構(gòu)四個(gè)方面進(jìn)行排隊(duì),從中尋找出每個(gè)方面存在的安全薄弱環(huán)節(jié)。
找出薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化控制措施,要叢以下幾個(gè)方面入手。
第一,依靠科技進(jìn)步,注重提高安全技術(shù)裝備水平。安全狀況好與差關(guān)鍵取決于人和物兩種因素,而物又是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。要從加強(qiáng)硬件建設(shè)入手,大力改善和提高技術(shù)裝備水平,改善安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)和條件,提高礦井的抗災(zāi)能力。這需要作好三項(xiàng)工作:一是按照集約化生產(chǎn)的要求,采用和推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù),合理設(shè)計(jì)開采布局,改革生產(chǎn)工藝和方法,完善和調(diào)整生產(chǎn)的系統(tǒng)。二是提高機(jī)械化水平,采用和推廣先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,不斷改善支護(hù)方法。三是大力推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量,以質(zhì)量保安全。
第二,以嚴(yán)治礦,加強(qiáng)安全管理的制度建設(shè)。將安全生產(chǎn)管理工作納入法制的軌道,從嚴(yán)依法治礦,建立健全縱向到底、橫向到邊、規(guī)范科學(xué)的各項(xiàng)管理規(guī)章。貫徹落實(shí)規(guī)章制度要嚴(yán)肅認(rèn)真,有令則行,有禁則止,摒棄不按制度辦事、隨心所欲、想怎么干就怎么干的陋習(xí)。執(zhí)行制度要保持連續(xù)性、一貫性,防止時(shí)緊時(shí)松,前后不一致。
第三,強(qiáng)化行為控制,提高工人的安全素質(zhì)。人,既是生產(chǎn)力中最活躍的因素,也是安全生產(chǎn)中最不穩(wěn)定的因素。一要加強(qiáng)安全培訓(xùn)。要從治本入手,采取有效形式分工種、分年齡段組織職工進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、安全技術(shù)培訓(xùn)。二要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。要根據(jù)生產(chǎn)循環(huán)中的薄弱環(huán)節(jié),采取針對(duì)性行為措施,在現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)職工違章及不安全行為的監(jiān)控,如加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)跟班盯現(xiàn)場(chǎng),安監(jiān)員交叉巡回檢查現(xiàn)場(chǎng),強(qiáng)化交接班期間的安全管理,實(shí)行環(huán)環(huán)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,使職工在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過程中的活動(dòng)完全置于安全監(jiān)督控制和保護(hù)之下。