????? “根基不牢，地動山搖”是人盡皆知的道理，大到國家治理，小到企業(yè)管理，都是這樣。國有煤礦要發(fā)展，要做強做大，要在行業(yè)中嶄露頭角，首先必須“做優(yōu)”，而要“做優(yōu)”的關鍵就是要打牢根基，將國有煤礦現行的管理方式、管理制度進一步改進完善，實現“基層管理精細化、標準化；基礎管理規(guī)范化、程序化；基本素質提升常規(guī)化”，促進國有煤礦整體管理水平不斷提升。
　　
　　由于受環(huán)境和習慣思維方式的影響，許多國有煤礦盡管實施了改制轉型，但新的管理方式、管理制度在一些煤礦的貫徹執(zhí)行中并不盡如人意。舊的管理制度、方式在基層仍然得以延續(xù)，主要表現在下面幾個方面。
　　
　　首先，管理權限不明晰，制度措施執(zhí)行力差。部分煤礦的處、礦領導直接插手班組管理，干涉考核執(zhí)法，基層段、隊長跨過班組長直接對員工進行考核，使考核缺乏公開、公正、公平性；一些規(guī)章制度從公司、礦、段、隊、班組到現場每名員工，層層下去，被層層“折扣”，使得文件、法規(guī)根本嚴格不起來，落實不下去，貫徹不到底。雖然講到了、部署到了，卻沒有做到位，造成“出的文件調子高，執(zhí)行起來一團糟”的尷尬局面。
　　
　　其次，員工對管理制度接受差，抵觸大，應付現象普遍。比如在行為養(yǎng)成方面，員工對過去的行為習慣習以為常，總認為標準化、軍事化的管理太過繁瑣，是“無事找事干”。許多人認為煤礦工作本來很辛苦、很累，還在八小時之外搞這些“名堂”沒有必要，所以對這些管理規(guī)定不聞不問。
　　
　　第三是基層管理水平差、基礎管理薄弱，基層管理者缺乏責任心。煤礦一般身處深山，遠離市區(qū)，信息相對閉塞。部分班組長文化水平不高，責任心不強，技術水平欠缺，管理方式原始，素質偏低，整體觀念、全局意識淡薄。中高層管理者對基層監(jiān)督力度也比較弱，基層員工自覺性差。由于沒有很好地采取聯(lián)動機制，部分管理者監(jiān)督不力，怕得罪人，當好好先生，在基層考核中講情面，論哥們弟兄關系，喜歡留一手。
　　
　　要解決上述三方面的問題，就要抓好“三基”建設，即：抓住基層，夯實基礎，苦練基本功。從“抓腦子”著手，解決思想認識問題，通過“抓票子”、“抓位子”、“抓面子”，規(guī)范員工行為，提升員工的安全意識、憂患意識、責任意識及整體素質，完善和深化現行管理制度，構建起行之有效的“三基”管理體系。