其次，安全環(huán)保的內(nèi)涵在不斷外延。最近大家都在談社會(huì)責(zé)任，這是一個(gè)非常大的特點(diǎn)。從歷史來(lái)看，石油石化行業(yè)承擔(dān)了比較多的社會(huì)責(zé)任。隨著石油石化行業(yè)的不斷發(fā)展，石油公司進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，也將社會(huì)責(zé)任納入到企業(yè)的發(fā)展中。如何造福百姓、為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值，成為企業(yè)考慮更多的事情，包括對(duì)員工“以人為本”的提法，關(guān)心自己的員工，關(guān)心從業(yè)人員，關(guān)心承包商，關(guān)心第三方老百姓周?chē)木幼…h(huán)境，加大投入力度，注重環(huán)保，降低能耗，減少大氣污染等。

　　第三點(diǎn)，從行業(yè)發(fā)展形勢(shì)看，石油公司都面臨著國(guó)際化的趨勢(shì)，與國(guó)際接軌，包括走到國(guó)外作業(yè)。無(wú)論從行業(yè)形象的樹(shù)立，還是適應(yīng)作業(yè)地的法律環(huán)境、人文環(huán)境，被當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)所接受，要滿足資源國(guó)提出的要求，要學(xué)會(huì)在當(dāng)?shù)氐姆煽蚣芟鹿ぷ?，不論?dāng)?shù)胤芍贫仁欠裢晟?，企業(yè)都要學(xué)會(huì)怎么保護(hù)員工的安全和利益，怎么保護(hù)環(huán)境不受損害。從這些事務(wù)來(lái)講，石油公司做了大量的改進(jìn)工作，這也是安全環(huán)保工作表現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)新特征。

　　從近期各個(gè)公司領(lǐng)導(dǎo)層的講話可以看出，大家都在提高安全環(huán)保理念的認(rèn)識(shí)，這跟國(guó)家提出的要求相一致，比如現(xiàn)在一些提法，如“安全的發(fā)展”，原來(lái)經(jīng)濟(jì)工作中經(jīng)常提的是“快速的發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中解決我們存在的問(wèn)題”，現(xiàn)在的提法是“又好又快的發(fā)展”，“好”在前面“快”在后面，這就是理念上的巨大轉(zhuǎn)變。還有“清潔的發(fā)展”、“可持續(xù)的發(fā)展”，這些提法在大的理念上發(fā)生了變化，如和諧社會(huì)的提法，這就要求企業(yè)從大的思路上轉(zhuǎn)變觀念，尋求對(duì)策適應(yīng)新的要求。

　　社會(huì)責(zé)任，環(huán)保問(wèn)題、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，弱勢(shì)群體問(wèn)題，這些都?xì)w結(jié)為社會(huì)責(zé)任。從近兩年的各種媒體報(bào)道中我們也可以看出，石油行業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注度越來(lái)越高。如果再回到安全這個(gè)層面，企業(yè)在認(rèn)識(shí)到這幾方面責(zé)任后，就不會(huì)單純追求經(jīng)濟(jì)效益了，理念的變化必然導(dǎo)致企業(yè)在安全環(huán)保上的投入，清潔生產(chǎn)上要投入，職工健康上要投入，從業(yè)者安全上要投入。此外，還包括和地方處理好關(guān)系，為當(dāng)?shù)氐睦习傩談?chuàng)造一個(gè)良好和諧的環(huán)境。這些大的外部形勢(shì)必然對(duì)企業(yè)提出了更多的要求。

　　重在執(zhí)行

　　安全是生產(chǎn)行為的一部分，是企業(yè)整體素質(zhì)的綜合反映，安全沒(méi)有最好，只有更好，永遠(yuǎn)是管理中的薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)能不能把現(xiàn)有的管理規(guī)定、法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求，以及管理體系上的程序全部落實(shí)、執(zhí)行，這是至關(guān)重要的。

　　安全工作難做就在于，它不像財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律這樣的業(yè)務(wù)部門(mén)，光靠一些精英人物就可以完成，安全工作要靠上至領(lǐng)導(dǎo)層下至設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工、建造等各個(gè)部門(mén)、各個(gè)工種，從公司到車(chē)間到班組到基層每一個(gè)人來(lái)執(zhí)行，只要中間任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)帶來(lái)安全隱患和事故的發(fā)生，這是一個(gè)企業(yè)整體素質(zhì)的反映。要把安全環(huán)保體系的方方面面推行到公司眾多員工當(dāng)中并使之都接受，這是一個(gè)龐大的工程。

　　從國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大事故中，我們發(fā)現(xiàn)，往往就是一個(gè)操作人員在某個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)管好而引發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在其他環(huán)節(jié)再出現(xiàn)一些漏洞，連鎖起來(lái)就爆發(fā)成事故了。所以，要不斷強(qiáng)調(diào)執(zhí)行，推動(dòng)執(zhí)行文化。執(zhí)行往往是最薄弱的環(huán)節(jié)，如果很多事情都規(guī)劃好了，規(guī)章制度也建立起來(lái)了，但是執(zhí)行不力，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)中，那只能流于形式，從而失去意義。

　　從國(guó)內(nèi)安全管理形勢(shì)來(lái)看，大家都面臨著同樣的問(wèn)題，就是執(zhí)行上能不能真正落實(shí)。比如煤炭企業(yè)為什么出現(xiàn)這么多事故，關(guān)鍵也是在于沒(méi)有按相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。如果煤礦主把賺來(lái)的錢(qián)拿出一部分投入到安全改造，創(chuàng)造良好的安全條件，提供良好的勞動(dòng)保護(hù)，那么事故發(fā)生的頻率就會(huì)大大降低。