?第二，要著力強(qiáng)化?；钒踩髾z查和專項(xiàng)整治工作。開展安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治，就是要集中力量，解決危化品企業(yè)中存在的一些共性問題，促使危化品企業(yè)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，重視安全，消除隱患，提升安全管理水平。大檢查和專項(xiàng)整治這個(gè)手段還是要用好用足。今年，我們各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)?；菲髽I(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治，深入開展安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治活動(dòng)。檢查整治工作必須一家一家企業(yè)過(guò)關(guān)、一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。
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今年的大檢查，上、下半年各開展一次。上半年的大檢查，各區(qū)必須在4月底之前完成，市里將在5月份組織抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題和隱患，轄區(qū)安監(jiān)部門要迅速下發(fā)整改指令，督促企業(yè)限期整改，并跟蹤落實(shí)；對(duì)拒不整改或逾期不改的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。大檢查和專項(xiàng)整治的重點(diǎn)對(duì)象就是那些已經(jīng)取得許可證的?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。大檢查和專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容就是著重檢查企業(yè)是否擅自降低審批時(shí)的安全生產(chǎn)條件，企業(yè)?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所的防火防爆狀況是否滿足安全要求等等。
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第三，要加大公眾參與的力度，著力完善隱患舉報(bào)制度。當(dāng)前，全市?；钒踩O(jiān)管的人力相對(duì)不足，我們的監(jiān)管資源畢竟有限，而群眾的力量是無(wú)窮的。加大公眾參與，就可以多渠道、多角度地發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，同時(shí)也可以利用公眾的力量震懾那些違法違規(guī)的企業(yè)。今年，各級(jí)安監(jiān)部門要積極實(shí)施并繼續(xù)完善隱患舉報(bào)制度，要公布隱患舉報(bào)電話，并利用多種宣傳方式，充分調(diào)動(dòng)廣大市民，積極參與到全市危化品安全隱患排查整治中來(lái)，打一場(chǎng)群眾戰(zhàn)爭(zhēng)，讓安全隱患無(wú)處藏身，無(wú)法生長(zhǎng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)存在重大安全隱患且拒不整改或整改不到位的單位，在加強(qiáng)執(zhí)法處罰力度的同時(shí)，要在各大新聞媒體上嚴(yán)厲曝光，督促企業(yè)切實(shí)整改。
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第四、全面推行危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是從根本上提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)性措施。實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將使?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯加強(qiáng)，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)“無(wú)人管安全、不會(huì)管安全”的問題。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，國(guó)家安監(jiān)總局在2005年就部署了這項(xiàng)工作，省安監(jiān)局在2006年11月印發(fā)了工作方案，市局也及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省局的文件。其工作目標(biāo)就是：2007年完成?；飞a(chǎn)單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，2008年完成?；方?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
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實(shí)施?；钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象包括三個(gè)方面：一是依法設(shè)立并取得許可證的?；飞a(chǎn)單位；二是依法設(shè)立并取得許可證、自有倉(cāng)儲(chǔ)且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營(yíng)單位；三是依法設(shè)立、自有倉(cāng)儲(chǔ)且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的從事?；芳儍?chǔ)存業(yè)務(wù)的單位。其基本程序是：企業(yè)自評(píng)――申請(qǐng)考評(píng)――實(shí)施考評(píng)――批準(zhǔn)發(fā)證。申請(qǐng)一級(jí)達(dá)標(biāo)的，由國(guó)家安監(jiān)總局化學(xué)品登記中心最終認(rèn)定發(fā)證；申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)的，由省安科所最終認(rèn)定發(fā)證。實(shí)施?；穯挝话踩珮?biāo)準(zhǔn)化，將重點(diǎn)強(qiáng)化?；窂臉I(yè)單位以下八個(gè)方面的建設(shè)：
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1、??????? 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)章制度；
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2、??????? 依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員；
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3、??????? 依法培訓(xùn)各類從業(yè)人員；
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4、??????? 嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理；
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5、??????? 嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理；
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6、??????? 及時(shí)排查治理重大事故隱患；
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7、??????? 做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；
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8、??????? 完善事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
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按照省里的統(tǒng)一部署，我們市里的各級(jí)安監(jiān)部門，要全力以赴，做好以下幾項(xiàng)工作：
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一是要著力抓好對(duì)轄區(qū)?；菲髽I(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作；
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二是要會(huì)同省安科所，在今年四、五月份開展好?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的培訓(xùn)工作；
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三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)認(rèn)真實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)如期通過(guò)考評(píng)達(dá)標(biāo)；
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四是要配合省安科所，積極開展對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請(qǐng)情況的核實(shí)，及時(shí)出具有關(guān)證明文件及推薦公函。
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第五、進(jìn)一步加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作。近年來(lái)，我市各級(jí)安監(jiān)部門在重大危險(xiǎn)源安全培訓(xùn)、登記建檔、數(shù)據(jù)補(bǔ)充和信息系統(tǒng)建設(shè)等方面做了大量工作，取得了一些成績(jī)。今年，還要著重做好兩點(diǎn)：一是推動(dòng)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估分級(jí)工作。這項(xiàng)工作，國(guó)家總局的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)還沒有出臺(tái)，省里也沒有具體部署。我們深圳是先行先試。市局非常重視，已撥出150萬(wàn)元?？钪С执隧?xiàng)工作。目前的工作任務(wù)就是制定重大危險(xiǎn)源評(píng)估試行標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)重大危險(xiǎn)源評(píng)估分級(jí)試點(diǎn)。二是選擇若干家重大危險(xiǎn)源安全管理做得比較好的企業(yè)，開展重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控的試點(diǎn)工作。關(guān)于安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，市安委辦剛剛發(fā)了文，要求全市推廣應(yīng)用。市安科學(xué)會(huì)將會(huì)同監(jiān)控技術(shù)研發(fā)單位，建立我市安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)信息服務(wù)平臺(tái)，為政府的安全監(jiān)管和企業(yè)的安全管理提供實(shí)時(shí)服務(wù)。請(qǐng)各區(qū)要高度重視，密切配合，共同做好上述這兩項(xiàng)創(chuàng)新性的工作。
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?同志們，過(guò)去的一年，大家工作十分辛苦。新的一年，我們要繼續(xù)振奮精神，不斷創(chuàng)新，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，為確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)，為建設(shè)“和諧深圳”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
