??? 政府監(jiān)督管理，就是由中國(guó)海洋石油作業(yè)安全辦公室（以下簡(jiǎn)稱安全辦公室）根據(jù)授權(quán)的職能對(duì)海上石油作業(yè)進(jìn)行全方位和全過(guò)程的安全監(jiān)督管理，根據(jù)法規(guī)補(bǔ)充制定行業(yè)規(guī)章，依法對(duì)作業(yè)者的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

??? 監(jiān)督的主要內(nèi)容如下：

??? ◇ 作業(yè)者在編制油氣田總體開(kāi)發(fā)方案時(shí)要同時(shí)完成安全分析報(bào)告，基本設(shè)計(jì)階段完成基本設(shè)計(jì)安全篇，投產(chǎn)前編制油田的安全手冊(cè)和應(yīng)急計(jì)劃并報(bào)安全辦公室審批。

??? ◇ 海上油氣田投產(chǎn)前、鉆井船開(kāi)始鉆井作業(yè)前、海底管線和陸上油氣終端投產(chǎn)前作業(yè)者都必須申請(qǐng)作業(yè)許可檢查，在安全辦公室檢查合格并頒發(fā)作業(yè)許可證后才能投產(chǎn)和開(kāi)始作業(yè)。

??? ◇ 物探船、鋪管船、起重船等海上石油作業(yè)船舶在作業(yè)前要進(jìn)行作業(yè)認(rèn)可，取得安全辦公室的作業(yè)認(rèn)可通知才能開(kāi)始作業(yè)。

??? ◇ 安全辦公室對(duì)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期對(duì)其進(jìn)行資格復(fù)查。對(duì)不按照法規(guī)要求進(jìn)行檢驗(yàn)和檢驗(yàn)質(zhì)量不合格的機(jī)構(gòu)有權(quán)取消其檢驗(yàn)資格。

??? 2．法制化的管理體系

??? 中國(guó)海洋石油工業(yè)是最早進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放的行業(yè)，外國(guó)作業(yè)者很多。要對(duì)外國(guó)作業(yè)者進(jìn)行管理，必須有一套完善的法規(guī)體系。因此，安全辦公室一直將法規(guī)建設(shè)作為工作的重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè)，初步形成了一套較為完善的法規(guī)體系，已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的法規(guī)和規(guī)章共24個(gè)，基本覆蓋了海洋石油作業(yè)的所有方面，使得海洋石油作業(yè)全方位、全過(guò)程都有法可依。

??? 這套法規(guī)體系分為兩個(gè)系列，一個(gè)是技術(shù)監(jiān)督系列，由《海上石油天然氣生產(chǎn)設(shè)施檢驗(yàn)規(guī)定》和《海上固定平臺(tái)安全規(guī)則》兩個(gè)法規(guī)組成，主要規(guī)范新建、改建、擴(kuò)建的海上生產(chǎn)設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和第三方發(fā)證檢驗(yàn)的工作；另一個(gè)是安全管理系列，由22個(gè)法規(guī)和規(guī)章組成，主要規(guī)范海上石油作業(yè)的安全管理工作。這些法規(guī)和規(guī)章又可分為以下4類：

??? 一是作業(yè)許可與作業(yè)認(rèn)可類，共有8個(gè)規(guī)章，詳細(xì)規(guī)定了鉆井船、海上生產(chǎn)設(shè)施作業(yè)許可和各類海上石油作業(yè)船舶作業(yè)認(rèn)可的辦法。

??? 二是安全規(guī)定、規(guī)則類，共有10個(gè)規(guī)章，對(duì)海洋石油井控、硫化氫防護(hù)、油氣生產(chǎn)設(shè)施一般安全、電氣安全、鍋爐壓力容器安全、放射性及爆炸性物質(zhì)安全、直升機(jī)安全、守護(hù)船安全、棄井安全、系物安全等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

??? 三是事故應(yīng)急及管理類，共有兩個(gè)規(guī)章，對(duì)作業(yè)者應(yīng)急計(jì)劃的編制、作業(yè)事故的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作提出了詳細(xì)的要求。

??? 四是人員培訓(xùn)和資格要求類，共有兩個(gè)規(guī)章，對(duì)海洋石油作業(yè)的安全培訓(xùn)和海上關(guān)鍵崗位人員的資格提出了詳細(xì)的要求。

??? 3．科學(xué)的安全管理體系

??? 在堅(jiān)持法制化管理的同時(shí)，海洋石油公司根據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，作為企業(yè)的自主行為，積極引進(jìn)和探索先進(jìn)的管理模式。從1996年開(kāi)始，在完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，逐步建立起了一套以危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以保護(hù)員工健康和生命以及防止企業(yè)資產(chǎn)損失為目的，定期審核、持續(xù)改進(jìn)為核心，溶企業(yè)文化在內(nèi)的科學(xué)的安全管理體系。目前，海洋石油總公司各企業(yè)和海洋石油的作業(yè)者基本建立起了安全管理體系。經(jīng)過(guò)幾年的探索和試運(yùn)轉(zhuǎn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。今后幾年，將以進(jìn)一步完善體系和規(guī)范運(yùn)行作為海洋石油系統(tǒng)安全工作的重點(diǎn)。