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淺談建立和落實安全生產(chǎn)責任制的必要性

  
評論: 更新日期:2012年03月05日

  黨的十七大報告中指出:“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)責任制的建立和落實,是企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的關鍵。貫徹以人為本的方針是確保人民群眾生命安全的根本,堅持安全發(fā)展理念是實現(xiàn)安全生產(chǎn)科學管理的根本。

  安全生產(chǎn)事關人心穩(wěn)定、社會安定、國家聲譽。是構建和諧社會的大前提。和諧社會、民生為重,民生問題,安全第一;安全生產(chǎn),生命至上,這是人民群眾最關心,最直接,最現(xiàn)實的利益。人的生命是最寶貴的,因此,建立和落實安全生產(chǎn)責任制正是體現(xiàn)了對人民群眾最大的愛心,責任心,更體現(xiàn)了全心全意為人民服務的根本宗旨。

  企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,建立和落實安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和著力點,堅持安全發(fā)展,制度建設,科技興安管理,是有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全的重中之重。而建立和落實安全生產(chǎn)責任制從某種意義上說就是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的必然要求,堅持安全發(fā)展是企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念和目標,因此落實科學發(fā)展觀,必然要建立和落實安全生產(chǎn)責任制。

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定,“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)”。

  中華人民共和國國務院頒布的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條規(guī)定:“施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄?!?/p>

   “施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故”。

  美國杜邦公司以其成功的安全管理而享譽全球,據(jù)他們統(tǒng)計,幾乎每一起事故都是因為人的行為所導致的。因此安全管理工作必須以人為本,以制度約束人,所以作為企業(yè)來說建立健全一整套安全管理制度是非常必要的,特別是安全生產(chǎn)責任制,它是安全管理的核心,它明確規(guī)定了各級領導、各職能部門和各類人員在安全生產(chǎn)中的責任。并要求在生產(chǎn)過程中做好本職工作,落實好自己的安全責任。因為安全管理是全員、全方位和全過程的管理,只有人人做好本職工作,才能保證安全生產(chǎn),對如何建立和落實好各級安全生產(chǎn)責任制,談自己的看法:

  一、建立健全各級安全生產(chǎn)責任制的必要性:

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定,施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制。把“安全生產(chǎn),人人有責”從制度上固定下來。施工企業(yè)法定代表人要切實履行本單位安全生產(chǎn)第一責任人的職責,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個人,從而增強各類人員的責任心,才能使安全工作既做到分工明確,又互相協(xié)調(diào)配合,共同努力,把安全生產(chǎn)工作真正的落到實處。

  建立安全生產(chǎn)責任制其目的是增強企業(yè)各級領導、各職能部門及其工作人員和崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應履行的職責和應承擔的責任,充分調(diào)動各級人員和部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性,確保安全生產(chǎn)。

  施工生產(chǎn)的一切過程都是通過人來執(zhí)行和實施完成的,所以人的安全意識和素質(zhì)就決定了安全生產(chǎn),由于人的行為的不確定性是安全生產(chǎn)中的一個極大變數(shù),是事故的主要原因之一,因此我們必須從宏觀管理到具體施工生產(chǎn)活動中,明確規(guī)定各級領導、各職能部門和各類人員應負的職責,以此來規(guī)范人的安全行為。建立健全各級領導、各職能部門和各類人員的安全生產(chǎn)責任制,并認真的貫徹落實也是提高企業(yè)安全管理水平、控制事故的發(fā)生、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會聲譽乃至社會穩(wěn)定都是非常必要的。

  實踐證明,哪個企業(yè)安全生產(chǎn)責任制建立齊全、落實扎實,工作認真細致,事故隱患處理及時、徹底,哪個企業(yè)就能保持安全生產(chǎn)無事故或少出事故。反之則事故層出不窮。

  二、建立安全生產(chǎn)責任制的要求

  安全管理是企業(yè)管理的一部分,安全生產(chǎn)責任制又是安全管理的核心,因此,建立安全生產(chǎn)責任制必須由施工企業(yè)的主要負責人組織建立。并符合以下的要求:

 ?。ㄒ唬┍仨毞蠂椰F(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策。

 ?。ǘ┓鲜┕て髽I(yè)的體制。

  (三)必須根據(jù)本企業(yè)的實際情況制定,既要明確、具體,又要有針對性和可操作性。

 ?。ㄋ模┮袑iT的部門和人員來落實,并適時的修訂。

  (五)要有配套的落實措施和獎懲制度,以保證安全生產(chǎn)責任制得到真正的落實。

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