2003年11月24日，中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布了393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）明確規(guī)定了工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。因此，監(jiān)理工程師除對(duì)質(zhì)量、投資、工期進(jìn)行控制外，對(duì)安全也要進(jìn)行控制。筆者根據(jù)從事通信、信號(hào)及弱電工程監(jiān)理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，就如何做好工程監(jiān)理過程中的安全控制，談幾點(diǎn)體會(huì)，供同行及其他專業(yè)的監(jiān)理工程師參考：
　　
　　一、掌握有關(guān)安全的基本概念、方針、原則和制度
　　
　　1、有關(guān)安全的幾個(gè)基本概念
　　
　?、侔踩a(chǎn)：消除或控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行；
　　
　?、诎踩芾恚菏菫榱嗽谏a(chǎn)過程中保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，改善勞動(dòng)條件，預(yù)防工傷事故和職業(yè)危害，實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，使勞動(dòng)者安全順利地進(jìn)行生產(chǎn)所采取的一系列法制措施、組織措施和技術(shù)措施；
　　
　?、凼鹿剩郝殬I(yè)活動(dòng)過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件總稱，通常會(huì)使正?；顒?dòng)中斷，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；
　　
　　④事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷；
　　
　?、莶话踩袨椋郝毠ぴ诼殬I(yè)活動(dòng)過程中，違反勞動(dòng)紀(jì)律、操作程序和方法等具有危險(xiǎn)性的做法；
　　
　　⑥違章指揮：強(qiáng)迫職工違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的行為；
　　
　　⑦違章操作：職工不遵守規(guī)章制度，冒險(xiǎn)進(jìn)行操作的行為；
　　
　?、喙ぷ鳁l件：職工在工作中的設(shè)施條件、工作環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度和工作時(shí)間的總和；
　　
　?、峁ぷ鳝h(huán)境：工作場(chǎng)所及周圍空間的安全衛(wèi)生狀態(tài)和條件；
　　
　　⑩工作場(chǎng)所：職工從事職業(yè)活動(dòng)的地點(diǎn)和空間。
　　
　　2、安全生產(chǎn)的方針
　　
　　安全生產(chǎn)的方針：安全第一，預(yù)防為主。
　　
　　3、安全生產(chǎn)原則
　　
　　“三同時(shí)”原則—凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程）、技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；
　　
　　“五同時(shí)”原則—企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作；
　　
　　“四不放過”原則—在調(diào)查處理安全事故時(shí)，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過和事故責(zé)任者沒有被處理不放過的原則；
　　
　　“三個(gè)同步”原則—安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施的原則。
　　
　　4、安全生產(chǎn)制度
　　
　　安全生產(chǎn)制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度。
　　
　　二、熟悉工程建設(shè)法律、法規(guī)中與施工安全監(jiān)理有關(guān)的規(guī)定
　　
　　1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
　　
　　第六條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；
　　
　　第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
　　
　　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
　　
　　2、《中華人民共和國建筑法》
　　
　　第三十八條建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。
　　
　　第四十五條施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
　　
　　第四十六條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。