? 建設工程安全管理是一個系統(tǒng)工程，需運用多種學科的理論和辦法，從各個不同學科的側面，研究工程中造成人體傷害的有害因素，從而保護從業(yè)人員的安全與健康。隨著建設工程個性化的加強，高層、超高層、地下建設工程的涌現(xiàn)，工程結構、施工工藝的復雜化，新技術、新材料、新設備等的廣泛應用，給建設工程施工安全技術與管理帶來了新的挑戰(zhàn)。同時，隨著我國市場經濟的深入發(fā)展，傳統(tǒng)建設工程安全生產管理模式也將受到挑戰(zhàn)。除了政府加強市場監(jiān)督管理，同時應充分發(fā)揮市場機制，調動社會、企業(yè)的力量，加強安全生產管理以及安全技術的研究與運用，探索建設工程安全生產管理的新模式，如建設工程安全監(jiān)理制、安全中介機構安全咨詢、工程保險等，從多角度、多層次地對建設工程安全生產管理實施監(jiān)督，從而有利于遏制或減少安全事故。本文主要對建設管理體制改革中加強安全管理的一種新模式——建設工程安全監(jiān)理及其作用進行初探。

??? 一、建設工程安全監(jiān)理的概念

??? 建設工程的安全監(jiān)理是指具有相應資質的工程監(jiān)理單位受建設單位(或業(yè)主)委托，依據國家有關建設工程的法律、法規(guī)、經政府主管部門批準的工程建設文件和建設工程委托監(jiān)理合同對建設工程安全生產實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

??? 二、建設工程安全監(jiān)理的性質

??? 1、服務性

??? 建設工程安全監(jiān)理具有服務性，是從它的業(yè)務性質方面定性的，其服務對象是建設單位。建設工程安全監(jiān)理服務的內容就是按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定，通過規(guī)劃、控制、協(xié)調，控制建設工程安全生產，特別是施工安全，協(xié)助建設單位在計劃目標內將建設工程安全建成并投入使用。

??? 2、科學性

??? 建設工程安全監(jiān)理是遵循建設工程建設客觀規(guī)律進行的建設活動，其科學性主要表現(xiàn)在：監(jiān)理工程師掌握現(xiàn)代管理及安全管理的理論、方法和手段，具有豐富的建設工程管理和安全管理經驗、科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。工程監(jiān)理單位有健全的工作管理制度和安全管理制度，有管理能力強、經驗豐富的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍，積累了足夠的技術經濟等數(shù)據資料。

??? 3、獨立性

??? 根據《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務?！豆こ探ㄔO監(jiān)理規(guī)定》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)要求工程監(jiān)理單位按照“公正、獨立、自主”的原則開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位進行建設工程安全監(jiān)理時，不得與工程施工承包單位、材料設備供應單位等有隸屬關系或其他利害關系，必須依法獨立地開展工作。

??? 4、公正性

??? 公正性是社會公認的職業(yè)首要準則，也是監(jiān)理行業(yè)的基本職業(yè)首要準則。在實施建設工程安全監(jiān)理過程中，當建設單位與施工單位雙方發(fā)生利益沖突或者矛盾時，監(jiān)理工程師應以事實為依據，以法律和有關合同為準繩，公正地協(xié)調解決利益沖突，維護雙方的合法權益。