在人員防護(hù)方面，施工企業(yè)基本上都為施工人員配備了安全帽、安全帶等勞保用品，但往往忽略了如何教會(huì)工人正確使用防護(hù)用具。有些事故就是由于工人不能快速解開(kāi)安全帶而造成的。

　　據(jù)了解，地鐵施工過(guò)程中，洞口和臨邊部位事故死亡人數(shù)所占的比例最大。在地鐵項(xiàng)目中由于出入口、樓梯口及軌行區(qū)眾多，洞口和臨邊處安全防護(hù)就成為重中之重。而在該部位發(fā)生的事故，大多是由沒(méi)有做圍擋或圍擋不合格以及圍擋處沒(méi)有設(shè)安全警示標(biāo)識(shí)等原因造成的。腳手架方面存在問(wèn)題通常體現(xiàn)在腳手架剎車失靈、腳手架平臺(tái)未設(shè)置圍檔及踢腳板等。

　　在地鐵施工項(xiàng)目中，另一個(gè)容易發(fā)生事故的是臨時(shí)用電方面。由于施工區(qū)域分散、跨度大，流動(dòng)電箱和電控箱較多，在臨時(shí)用電方面存在的問(wèn)題多是電箱缺漏電保護(hù)、缺隔離開(kāi)關(guān)、電控箱外殼不接地或接地不可靠以及箱內(nèi)亂接線等。

　　加強(qiáng)地鐵施工安全管理的措施

　　加強(qiáng)地鐵施工安全管理的第一步就是要建立安全生產(chǎn)保障體系，要明確項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，施工現(xiàn)場(chǎng)要建立安全生產(chǎn)檢查、安全教育、班前安全活動(dòng)、消防管理等一系列規(guī)章制度。地鐵項(xiàng)目通常由若干個(gè)單位工程組成，施工管理區(qū)域跨度較長(zhǎng)，因此項(xiàng)目部要設(shè)置安全主管，以協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)全線的安全管理工作，每個(gè)車站區(qū)設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)日常安全檢查，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按“三定”的原則——定整改責(zé)任人、定整改時(shí)限、定整改措施，進(jìn)行整改并由專職安全員進(jìn)行復(fù)查。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前地鐵施工過(guò)程中的事故．十有八九是發(fā)生在農(nóng)民工身上，所以加強(qiáng)對(duì)施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)勢(shì)在必行。且隨著建筑市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，建筑工程向著“高、深、新”的方向發(fā)展，施工中新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備運(yùn)用越來(lái)越多，這也對(duì)施工人員的文化素質(zhì)和技術(shù)水平提出了很高的要求。

　　筆者建議，在項(xiàng)目成立時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)成立“農(nóng)民工夜?！?，制定詳細(xì)的安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，在施工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員，進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)后進(jìn)行安全考試，考核合格的人員才能上崗。特殊工種包括電工、焊工、架子工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員等，必須通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得崗位操作證后才能上崗。每周在“民工夜?！贬槍?duì)事故案例和安全生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化民工的安全意識(shí)。日常的安全教育和培訓(xùn)，能使施工人員掌握和加強(qiáng)安全知識(shí)、安全技術(shù)、操作規(guī)程，從而使自身素質(zhì)得到不斷提高。

　　危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的根源，危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故的可能性及事故后果的嚴(yán)重性共同決定了風(fēng)險(xiǎn)的大小。目前，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用較多的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法有安全檢查表、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法等。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法是通過(guò)對(duì)發(fā)生事故的可能性、暴露于為危險(xiǎn)環(huán)境的情況、發(fā)生事故的可能結(jié)果三者打分，以三者的分值相乘得出危險(xiǎn)性分值，從而確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在確定危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)后，相關(guān)部門要按危險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改，對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)立即停止作業(yè)進(jìn)行整改，直到作業(yè)條件得到改善為止。

　　另外，地鐵施工項(xiàng)目部要建立項(xiàng)目應(yīng)急保障體系，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的應(yīng)急救援小組。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別，確定危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，編制應(yīng)急救援預(yù)案，并購(gòu)買應(yīng)急救援物資。

　　在施工安全防護(hù)上，地鐵施工項(xiàng)目部要制定各工種的安全操作規(guī)程，如木工、管工、架子工、磚工等，確保各工種人員操作規(guī)范，并配備齊全的安全帽、帶和防滑鞋等，減少人的不安全行為；制定各施工機(jī)具的操作規(guī)程，以及臨時(shí)施工安全設(shè)施的驗(yàn)收要求，如腳手架、塔吊、施工電梯、井架、施工機(jī)具等，確保臨時(shí)安全設(shè)施符合技術(shù)規(guī)范的要求，避免物的不安全狀態(tài)；對(duì)腳手架、大型起重機(jī)械、模板、深基坑等工程的施工，要提前制定安全專項(xiàng)施工方案并經(jīng)監(jiān)理單位審批。其中對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，還應(yīng)通過(guò)專家論證審查，經(jīng)審核合格后再進(jìn)行施工。在施工過(guò)程中，要求有監(jiān)理旁站；建立機(jī)械設(shè)備檢測(cè)制度和按時(shí)報(bào)廢制度，施工單位應(yīng)該及時(shí)更新、淘汰舊設(shè)備、報(bào)廢機(jī)械。避免過(guò)期使用一些象塔吊、鋼絲繩之類有使用壽命的設(shè)備；建立臨時(shí)用電設(shè)施的巡檢制度，編制《臨電巡檢記錄表》。每個(gè)車站及區(qū)間安排專業(yè)電工一名，每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)排除，杜絕用電事故的發(fā)生。

　　安全重于山, 責(zé)任大于天。地鐵施工企業(yè)要時(shí)刻把安全質(zhì)量放在第一位，全員要形成共識(shí),自覺(jué)把安全施工擺在各項(xiàng)工作的首位, 落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“分級(jí)控制、分口把關(guān)”的原則, 做到誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制, 把安全責(zé)任落實(shí)到地鐵施工過(guò)程中的每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié), 形成人人抓安全的局面，從而使地鐵建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。