建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)與其他行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相比,生產(chǎn)過程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大、事故發(fā)生率高,屬于危險(xiǎn)性較大的行業(yè),因此,安全管理對(duì)建筑業(yè)顯得尤為重要。近年來,國(guó)家陸續(xù)頒布了《建筑法》、《建筑安全管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī),充分考慮對(duì)人的尊重、重視,加強(qiáng)了人性化的管理,充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)安全管理的重視與管理的規(guī)范化。當(dāng)前,我國(guó)正處于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期,建筑業(yè)已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè)。然而,事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下,在各行業(yè)中僅次于交通、礦山,居第三位。
??? 通過對(duì)事故發(fā)生根本原因的分析,可以發(fā)現(xiàn)目前建筑業(yè)安全管理主要存在以下幾方面問題
??? ●分包制的不完善導(dǎo)致管理不善。目前,建筑業(yè)的許多高資質(zhì)企業(yè)都已轉(zhuǎn)變成純管理型的企業(yè),雖然具有一定的管理能力和水平,但并無過硬的施工隊(duì)伍。因此,有些公司一旦工程中標(biāo)后,全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍,公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。
??? ●安全管理人員配備不足。建筑商在激烈的競(jìng)標(biāo)中,為拿到工程而不得不壓價(jià),用于安全防護(hù)措施的經(jīng)費(fèi)往往不充足。一旦中標(biāo),生產(chǎn)所必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等無力購(gòu)置,給安全管理的實(shí)施帶來了阻礙和困難。
??? ●建筑業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)。建筑業(yè)從業(yè)人員中“農(nóng)民工”的比例占到百分之八十多。他們的安全操作技能較差,崗前培訓(xùn)也大多是走過場(chǎng)、型式化,很難實(shí)現(xiàn)操作過程中的“三不傷害”。從近幾年發(fā)生的工傷事故看,大多數(shù)的傷亡人員從農(nóng)村到城市工作不滿三個(gè)月,他們沒有經(jīng)過正規(guī)的上崗培訓(xùn),缺乏自我保護(hù)意識(shí)和技能。目前,很多分包隊(duì)伍在對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的安全培訓(xùn)問題上都沒有給予足夠的重視,導(dǎo)致許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí),甚至包括某些工程監(jiān)理人員。
??? 究其原因,這些問題的存在,在很大程度上反映了傳統(tǒng)安全管理模式的缺陷
??? ●宣傳教育不到位。傳統(tǒng)安全管理對(duì)宣傳教育沒有高度重視。領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不夠,觀念上沒有加以重視。因而,基本上沒有做宣傳教育工作,即使有,大多也是膚淺地談?wù)?,走走過場(chǎng)。員工也只是聽聽而已,難以深入人心,沒有起到宣傳教育的作用,造成員工的意識(shí)當(dāng)中極少有安全的概念。
??? ●輕視事前管理,注重事后處理。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段。一般是事故發(fā)生了,調(diào)查事故發(fā)生的原因,根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng),這種模式稱為“事后處理”模式。在工作中常常是出安全事故后,領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)處理,然后加強(qiáng)安全工作的管理,形成“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的錯(cuò)誤觀念。這樣從管理上就容易埋下隱患,可能短時(shí)間內(nèi)會(huì)引起員工的注意,但事情過去后,依然故我,產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。