? 隨著我國城市化進程的加快，城市交通的壓力進一步凸顯。目前，地下軌道交通已成為城市交通發(fā)展的主流方向，由于地下軌道交通的特殊性，其建設過程的安全風險管理備受社會各界關注。目前，北京地鐵四、五、九號線、奧運支線、東直門至首都機場線、亦莊線等工程都正在建設之中。

??? 筆者根據(jù)多年在北京地鐵施工建設工作中所積累的經(jīng)驗，對地下軌道交通工程的風險管理進行了分析，僅供大家參考。

??? 地下軌道交通工程特點地下工程具有以下特性：隱蔽性大。作業(yè)循環(huán)性強。作業(yè)空間有限。動態(tài)施工過程中的力學狀態(tài)是變化的，圍巖的力學物理性質(zhì)也在變化；作業(yè)環(huán)境惡劣。同時，地下工程對周邊環(huán)境影響大，會造成諸如振動、地表下沉、噪聲、地下水條件變化等影響。

??? 城市軌道交通更具有幾大顯著特點，即周邊環(huán)境復雜，各種建構(gòu)筑物、地下管線多，且對施工變形控制要求高；工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復雜，不確定因素多；結(jié)構(gòu)形式較多，施工方法交叉變換多，施工難度大。施工工期壓力較大等。這些特點都集中表現(xiàn)為工程的高風險性。為了安全和保質(zhì)、保量按期完成建設任務，必須對工程的風險與安全實施系統(tǒng)管理。

??? 工程項目風險管理主要內(nèi)容包括：風險的識別、估計、評價、對策監(jiān)控等。首先，要進行風險因素識別，認識和確定項目究竟可能會存在哪些風險因素，這些風險因素會給項目帶來什么影響，具體原因又是什么，同時結(jié)合風險程度的估計，得知項目的主要風險因素。其次，按照風險可能出現(xiàn)的概率、對工程可能增加的困難程度、人員財產(chǎn)損失及社會影響大小、對工期的影響程度等進行評估。

??? 做好基礎工作，有效防范風險在正確識別出項目各方面的風險因素之后，應從方案設計上采取規(guī)避防范風險的措施。

??? 首先，應該在審核施工圖紙和施工方法的基礎上，根據(jù)周圍環(huán)境狀況對本標段施工中的各類風險點進行識別和研究，進行定性的評價和分級，并制定相應的應急預案，為工程項目風險動態(tài)管理做好基礎工作。

??? 在施工中對已識別的風險點進行動態(tài)監(jiān)控是后續(xù)風險管理的重要內(nèi)容。通過動態(tài)管理，規(guī)范施工管理中的信息傳遞，增強參建各方尤其是施工單位的風險意識和科學管理意識。重大風險點動態(tài)管理應以施工單位為主體進行，主要包括不同施工階段已知的、可預測的較大風險（AA）以上的風險點的超前預防準備、過程監(jiān)控和控制、風險點的信息管理等。

??? 針對重大風險點的超前準備工作應做好以下幾點：

??? 1、編制和審批重大風險點專項方案和應急預案施工單位應根據(jù)不同施工階段進行風險點動態(tài)識別，對已知的、可預測的重大風險點，必須編制詳細的專項施工方案。方案中應明確通過風險點所需的材料、機具數(shù)量和規(guī)格、人員準備、水電準備、信息聯(lián)絡方法等。方案應在臨近風險點前一個月組織本企業(yè)或外部專家進行方案論證并報總監(jiān)理工程師審批。同時，為了加強對風險點的適時控制，施工單位應全面統(tǒng)計和整理風險點的基本情況，積極做好各方面的準備工作。

??? 2、對外協(xié)調(diào)準備工作針對重大風險點的內(nèi)容，應提前15天做好相關產(chǎn)權(quán)單位和交通、市政部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，爭取得到相關單位的理解和支持，充分做好必須的準備和配合工作。

??? 3、全員參與風險動態(tài)苦理應建立重大風險點動態(tài)管理的培訓和交底機制，做到全員參與風險動態(tài)管理。根據(jù)已識別的重大風險點和專項施工方案，施工單位必須由總工程師負責組織本單位工段長、班組長以上管理人員進行風險管理程序和專項方案的培訓教育及技術(shù)交底等工作。工段長、班組長組織對現(xiàn)場施工操作人員的應知應會培訓。培訓要有記錄，書面交底要明確。

??? 4、宜大風險點，理實施的過程監(jiān)控和信息反饋風險點的施工過程中，應針對工程特點及時調(diào)整方案措施，按照標準制定相應的預警值和替戒值，通過監(jiān)控量測數(shù)據(jù)嚴格指導施工。當達到警戒值時，施工單位必須按程序逐級上報，并立即準備啟動緊急預案。在風險點（如地下施工穿越橋樁、管線、建筑基礎側(cè)、掌子面滲水、局部坍塌嚴重等）實施過程中，應嚴格執(zhí)行既定方案和措施，強化每道工序的質(zhì)量控制，保證工序質(zhì)t安全，從而確保工程安全。因此，監(jiān)理單位應對方案進行嚴格監(jiān)督控制，及時與各方進行專項研究，解決施工中的實際問題。

??? 5、建立風險點動態(tài)管理檔案風險點動態(tài)管理檔案應包括以下內(nèi)容：重大風險點預防控制方案和應急預案的編制，其中包括不同施工階段重大風險點的識別、專項預案、應急預案，以及執(zhí)行程序、組織機構(gòu)、物資設備情況、相關單位及人員的聯(lián)系方式等。方案的審批記錄；風險點實施前的準備情況記錄。風險點實施過程記錄。所有風險點規(guī)避結(jié)束后的經(jīng)驗教訓總結(jié)，包括：風險點周圍環(huán)境的情況、主要的施工方法（總結(jié)所采用的主要技術(shù)參數(shù)、主要材料要詳細）、規(guī)避所用的時間、監(jiān)控量測數(shù)據(jù)及其他有關數(shù)據(jù)、風險通過過程中的施工技術(shù)措施和方案實施情況等。