違章是指人的行為違反了國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度,或企業(yè)內部的安全生產規(guī)章制度,特別是各種操作規(guī)程的行為。供電企業(yè)班組違章主要指班員違反《安規(guī)》等行業(yè)規(guī)章的行為。違章會直接或間接導致事故,造成人身傷害和設備損壞或造成一定得社會影響。多數違章行為雖未導致事故,但對人身、電網、設備具有潛在的危害,違章行為如得不到遏制,將使同類事故重復發(fā)生。因此,杜絕班組違章對保證電網持續(xù)快速協調發(fā)展,保障班組員工安全健康,保證電網、設備安全可靠運行,從而保證安全可靠供電具有現實的意義。本文將對班組存在的各類違章行為產生的原因進行分析和探討,并提出預防控制措施建議,以期能對電力生產班組的安全管理及對各種違章、違規(guī)行為的遏制有所幫助。
一、班組違章的現象
變電站個別值班員在倒閘操作中,不認真核對編號,憑經驗、憑記憶操作。
搶時間、爭速度。在操作任務多和交接班時,為盡快完成操作,不按規(guī)程規(guī)定進行操作,不按操作票逐項操作,操作前就把勾打了或是操作后才打勾。
不嚴格按規(guī)程規(guī)定的程序、要求去做,對現場電氣設備不熟悉,甚至明知違章,還盲目蠻干。
檢修工作不認真辦理工作票,安全措施不做,安全措施做了不符合要求就開始工作。
現場作業(yè)人員的安全責任不到位,現場安全監(jiān)督流于形式,工作監(jiān)護人員不認真履行監(jiān)護職責做其它工作,作業(yè)人員走錯間隔,進入帶電間隔。
不按規(guī)程設置安全圍欄,或設置不規(guī)范,隨意移動或跨越遮欄,作業(yè)現場、施工現場安全警示標志不全、不到位。
圖省事、怕麻煩。高處作業(yè)不系安全帶、高空拋物、工作不戴安全帽。超期使用安全工具器,安全工具器老化,沒有及時更新。
線路巡視、檢查不到位,走馬觀花,不能及時發(fā)現和消除設備隱患。線路巡視周期長,線路偷盜不能及時發(fā)現和消除。砍伐導線下的樹木不采取防止倒向導線的安全措施。
憑經驗工作。特別是老職工,工作時不認真核對線路名稱、桿號、相序,上桿之前不驗電,不做安全措施就上桿工作。
調度與變電站編號不一致。沒有開展危險點、危險源分析,對危險部位不能有效控制。
安全基礎管理薄弱,習慣性違章行為在班組成員之間長期存在、相互影響,養(yǎng)成自以為是的壞習慣。
二、班員違章的心理
違章者追求的是以最小的代價得到最大的效益和最快的速度,這種心理是人類的普遍心理,人們往往因此會有成就感、榮譽感,這是人們普遍的一種積極心理狀態(tài),所以違章有存在的基礎。違章者的主觀認識在大多數情況下也符合客觀事實,如不戴安全帽操作更方便舒服,不系安全帶操作更方便靈活,不清點工具省力省時,省略規(guī)程中的檢查步驟省力、省事等等。絕大部分違章不會造成事故,如不戴安全帽進入現場不一定會被砸傷,不系安全帶不一定會墜落,沒有人監(jiān)護不一定會出事等等。
省事心理,如不戴安全帽,高空作業(yè)不系安全帶,工作不穿工作服,不穿絕緣鞋,不使用防護用品,不戴防護手套。
僥幸心理。把小工具放在口袋進入現場,抱著只要小心點不會掉到變壓器里的心理。
表現心理。如表現能干、勇敢,男子漢氣概。
搶時心理。如不開工作票,代簽發(fā)工作票,自行省略了某些工序,現場掛接地線前不先驗電,檢修結束后不清理現場,不拆除隔離裝置。在時間要求緊的情況下,只顧搶速度不要安全,一心追求高績效、高速度,降低安全標準。
經驗心理。我膽大心細,幾十年都是這樣干的,沒有出事。
從眾心理。大家都這樣做我也這樣做,不加思考、不負責任隨大流。
求快求好。想試驗自己的一套操作方法,出于好奇心而違規(guī)闖入禁區(qū)。
除此之外,現有的規(guī)章制度存在缺陷,如有些規(guī)程制定之前沒有充分征求各方意見,特別是操作人員的意見,寫規(guī)程的人與執(zhí)行規(guī)程的人分離,規(guī)程中有些不必要的檢查步驟也規(guī)定要檢查,安全設施存在缺陷等等,這些也是操作人員違章不愿照辦或改變規(guī)程另搞一套的原因。以上是違章存在的思想基礎和客觀現實,也是違章令人費解、難以杜絕的原因之一。
三、班組違章的特點
大部分違章不會產生直接后果或是沒有顯見后果,違章帶有普遍性。據有關資料統(tǒng)計分析,一萬次違章可能造成一次傷害,不是每次違章都會造成傷害。在違章成風的集體里,遵守規(guī)程的員工反而顯得孤立、死板。
有意違章與無意違章很難區(qū)別,盡管本人是清楚的,但他肯定是說是無意違章,從而得到從輕處理。
違章后果有潛在性,違章操作有較大的潛在風險,有的數年后才會爆發(fā)。一個違章當時可能沒有發(fā)生什么后果,但可能與其它違章在一定條件下合成發(fā)生事故,違章作業(yè)與系統(tǒng)內已經存在的設計缺陷、施工缺陷等巧合成事故。
違章動機和效果存在不一致性,有好的動機卻帶來嚴重后果,如監(jiān)護人離開崗位去幫助操作人員操作而導致事故。
任何年齡、任何工齡、任何工種的人都可能違章,而且還可能是重復同樣的違章,可以說凡是人都可能違章。因為違章是有好處的,在許多情況下遵守規(guī)程的成本高,違章的成本低。