從培訓(xùn)形式上看，幾乎所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在對安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)時，主要采用課堂講授的形式，沒有涉及“訓(xùn)”的過程；很多特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不重視實際操作部分的培訓(xùn)，缺乏實際操作培訓(xùn)的場地和設(shè)備設(shè)施，甚至達(dá)不到大綱的要求；

　　從培訓(xùn)的組織管理上看，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往只重視對培訓(xùn)班的管理，而忽視對培訓(xùn)項目的設(shè)計和管理，經(jīng)常是請幾個相關(guān)領(lǐng)域的專家，“拼湊”一些講授內(nèi)容，達(dá)到吸引學(xué)員參加“培”的目的即算完事；

　　從培訓(xùn)者隊伍建設(shè)上看，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般重視對授課教師人才的開發(fā)和培養(yǎng)，而忽視對機(jī)構(gòu)中培訓(xùn)管理者的培養(yǎng)，認(rèn)為培訓(xùn)管理者的主要職責(zé)就是對班級的管理。

　　由于對安全培訓(xùn)中“訓(xùn)”的問題重視不夠，致使員工的安全技能不足，安全素質(zhì)存在缺陷，安全培訓(xùn)的質(zhì)量難以進(jìn)一步提高。

　　安全培訓(xùn)應(yīng)該“培”與“訓(xùn)”并重

　　企業(yè)安全生產(chǎn)工作的性質(zhì)決定了企業(yè)安全培訓(xùn)應(yīng)該做到“培與訓(xùn)分離”和“培”與“訓(xùn)”并重。要想抓好企業(yè)安全生產(chǎn)問題，真正落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，既離不開對安全技術(shù)和安全管理科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識和學(xué)習(xí)，也離不開對實際生產(chǎn)系統(tǒng)事故控制和防止技能的掌握，無論對肩負(fù)管理職責(zé)的人來說，還是對崗位的操作人員來說，都是如此。安全科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識和學(xué)習(xí)主要靠“培”的形式予以實現(xiàn)，而事故控制和防止技能的掌握則主要靠“訓(xùn)”的方式來達(dá)到，二者缺一不可。

　　為了切實有效地提高安全培訓(xùn)的針對性和實效性，保證安全培訓(xùn)的質(zhì)量，實現(xiàn)“培”與“訓(xùn)”并重，應(yīng)該分別從政府政策層面、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層面和培訓(xùn)組織過程層面采取對策措施，系統(tǒng)化地作好以下工作。

　　一是政府政策層面的措施。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)修訂各類安全培訓(xùn)大綱，在其中相應(yīng)增加安全管理實操、危險控制、事故防范、自救互救、應(yīng)急處理等現(xiàn)場教學(xué)和參觀考察等“訓(xùn)”的內(nèi)容。對農(nóng)民工和特種作業(yè)人員培訓(xùn)的大綱，應(yīng)該要求實際操作部分的比重大于理論知識部分。在各類考核標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)強(qiáng)調(diào)對實際動手能力的測試，尤其對農(nóng)民工和特種作業(yè)人員來說，可以參考機(jī)動車駕駛員實際操作考核的做法，制定出不同工種的實操考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實操考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開發(fā)相關(guān)考核器械和設(shè)備及配套軟件。

　　二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層面的措施。安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可是國務(wù)院賦予國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的行政許可之一，也體現(xiàn)了國家對安全培訓(xùn)的重視。各級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是主要從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的三、四級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該重視實際操作部分的軟硬件建設(shè)，安排實際操作培訓(xùn)的場地，配備實際操做培訓(xùn)的設(shè)備設(shè)施，培養(yǎng)實際操作培訓(xùn)的教師等等。中國石化北京燕山石化教育培訓(xùn)中心設(shè)置了拓展訓(xùn)練場地和沙盤培訓(xùn)教室，并培養(yǎng)了一批拓展訓(xùn)練培訓(xùn)師，燕山石化仿真中心自行開發(fā)了仿真教學(xué)設(shè)備，這些措施使安全培訓(xùn)取得了很好的效果。

　　三是培訓(xùn)組織層面的措施。“培與訓(xùn)的分離”和“培”與“訓(xùn)”并重的教學(xué)實施過程，對安全培訓(xùn)項目的組織實施、對培訓(xùn)活動的管理者均提出了更高的要求。首先，要加強(qiáng)安全培訓(xùn)項目的設(shè)計，“臺上一分鐘，臺下十年功”，培訓(xùn)項目的效果更多地取決于對項目的設(shè)計是否下了功夫，培訓(xùn)管理者是否把需求分析做得扎實，是否能夠真正了解學(xué)員的要求；其次，針對不同的安全培訓(xùn)內(nèi)容，必須采取相應(yīng)的培訓(xùn)方法。除了課堂講授外，角色扮演、案例分析、拓展訓(xùn)練、沙盤推演等這些更側(cè)重于“訓(xùn)”的培訓(xùn)方法應(yīng)該更多地運(yùn)用到安全培訓(xùn)項目中去；第三，要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)項目成果的轉(zhuǎn)化和跟蹤。中國浦東干部學(xué)院在培訓(xùn)過程中強(qiáng)調(diào)“訓(xùn)前需求調(diào)研、訓(xùn)中教學(xué)互動、訓(xùn)后延伸服務(wù)”的“培訓(xùn)鏈”，其特點就在于開放式和循環(huán)式。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在安全培訓(xùn)過程中，大部分精力都用在對培訓(xùn)班的組織管理上，往往是培訓(xùn)班一結(jié)束，整個培訓(xùn)項目就結(jié)束了，忽視了培訓(xùn)項目成果的轉(zhuǎn)化過程，沒有形成“培訓(xùn)鏈”。這也是安全培訓(xùn)質(zhì)量一直無法提高的原因之一。

　　 “培訓(xùn)的精髓在于培與訓(xùn)的分離”，對培訓(xùn)概念的理解往往反映了培訓(xùn)的理念，決定著培訓(xùn)的做法和效果。安全培訓(xùn)是提高人的安全素質(zhì)的必要手段，是拯救人的生命的工程，是一件神圣的事業(yè)。筆者根據(jù)當(dāng)前安全培訓(xùn)領(lǐng)域存在的問題，提出安全培訓(xùn)應(yīng)該“培”與“訓(xùn)”并重的理念，其目的是為了拋磚引玉，引起大家對安全培訓(xùn)工作質(zhì)量的反思和討論，同時希望廣大安全培訓(xùn)工作者能夠加入到對安全培訓(xùn)研究和探索的隊伍中來，在安全培訓(xùn)工作中做到創(chuàng)新與發(fā)展。