一、為了加強建設工程安全生產的監(jiān)督管理，規(guī)范安全監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及自治區(qū)有關法律、法規(guī)和國家規(guī)定，結合克拉瑪依市建設市場安全監(jiān)督工作的實際情況，制定本實施細則。
??????? 二、由安全監(jiān)督站監(jiān)督的建設工程適用本實施細則。
??????? 三、建設工程安全生產監(jiān)督必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，督促建設項目各方責任主體履行安全生產責任制。
??????? 四、建設工程安全監(jiān)督工作的主要內容
??????? （一）受理安全監(jiān)督登記手續(xù)
??????? （二）建設工程項目開工前安全條件審查
??????? （三）對建設工程項目各責任主體的安全生產行為和工程項目施工過程進行監(jiān)督抽查
??????? （四）建設工程項目安全達標
??????? （五）建設工程項目竣工安全等級評價
??????? （六）建設工程施工、監(jiān)理企業(yè)的安全生產考核
??????? （七）對有關責任主體和機構履行安全責任行為的監(jiān)督檢查
??????? （八）辦理建設工程安全監(jiān)督竣工備案工作
??????? （九）隨時了解和掌握本地區(qū)建設工程安全狀態(tài)
??????? （十）參與建設工程安全事故的調查處理工作
??????? 五、受理安全監(jiān)督登記手續(xù)
??????? （一）、建設單位申請辦理施工安全登記手續(xù)，須提供下列數(shù)據(jù)：
??????? 1、建設工程規(guī)劃許可證、用地批準書、用地許可證復印件各一份（安監(jiān)站存）；
??????? 2、工程中標通知書復印件或有關部門審批意見證明材料（安監(jiān)站存）；
??????? 3、建設單位、監(jiān)理單位安全管理人員名冊及資格證書（復印件）；
??????? 4、建設單位按規(guī)定提供安全措施費用情況證明。
??????? （二）、承建單位向建設單位提供下列數(shù)據(jù)：
??????? 1、該工程項目的安全生產、文明施工責任制，要求具體落實到項目班組成員、安全生產工作崗位責任制，管理人員聯(lián)系電話。安全生產、文明施工管理機構網絡圖。項目安全檢查、教育、班前安全活動制度。
??????? 2、項目安全生產、文明施工的目標管理，即傷亡控制指標、建筑、監(jiān)理公司的施工準備階段安全評價。
??????????? 3、企業(yè)負責人、項目經理、項目技術負責人（總工）、安全員（10000m2以下工程至少配1名，10000 m2至50000 m2 至少配2名，50000 m2以上至少配3名，并且設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員）、施工員、數(shù)據(jù)員、特種作業(yè)人員等花名冊（含聯(lián)系電話、上崗證、資格證書、復印件各一份，安監(jiān)站存），其中專職安全員考核證書及起重機械操作證書由安監(jiān)站暫存，工程項目竣工安全等級評價完成后退還。
??????? 4、單位工程施工組織設計，內外腳手架、塔吊、外用電梯、物料提升機、卸料平臺、施工用電、樁基工程、基坑支護、模板工程、高、大支模、泵送混凝土工程等的搭設、管理、使用、拆除專項施工組織設計方案及項目生產安全事故應急救援預案。施工組織設計、專項施工方案，均由施工企業(yè)編制、審查審核后，報項目監(jiān)理工程師審批、監(jiān)理公司總監(jiān)審定，簽名、蓋章。
??????? 5、工地臨時設施(施工現(xiàn)場平面布置圖、施工用電、辦公室及生活設施、大門、圍墻、排水排污等)情況（安監(jiān)站存一份）。
??????? 6、擬進場施工機械、設備型號和數(shù)量情況，填寫工程概況表一份（安監(jiān)站存一份）。
??????? 7、安全生產、文明施工措施費開支計劃數(shù)據(jù)（安監(jiān)站存一份）。
??????????? 8、項目意外傷害保險資料（復印件一份，安監(jiān)站存）。
??????????? 9、施工企業(yè)的安全生產許可證和資質證書（復印件）。
??????????? 10、監(jiān)理公司針對項目制定的安全監(jiān)理規(guī)劃。
??????????? 11、建設工程重大危險源備案表。
??????? 12、分包施工單位資質和安全生產許可證數(shù)據(jù)。
??????????? 施工企業(yè)準備資料由施工企業(yè)編制，裝訂成冊、審查審核后，報項目監(jiān)理工程師審批、監(jiān)理公司總監(jiān)審定，簽名、蓋章上報建設單位。
??????? 六、建設工程開工前安全條件審查
??????? （一）建設單位辦理施工安全監(jiān)督登記后，施工企業(yè)應在開工前七日內向市安全監(jiān)督站申請“開工前安全條件審查”，《建設工程開工前安全條件審查表》由建設、施工、總監(jiān)理工程師或其委托的監(jiān)理代表對其工程項目進行自檢的基礎上簽署意見并蓋章。
??????? （二）工程項目申請開工前安全生產條件審查時，施工現(xiàn)場應提供以下資料：
??????? 1、建設單位：開挖前，建設單位應提供該項目施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境（包括地下）的詳細數(shù)據(jù)或該工程施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境（包括地下）的安全評估數(shù)據(jù)。
??????? 2、施工單位
??????? （1）、安全生產責任制：施工現(xiàn)場管理人員安全生產責任制，包括項目經理、施工技術員、安全員等管理人員的安全生產責任制；公司各部門安全生產責任制，主要包括安全、生產、設備、材料、消防、保衛(wèi)等部門的安全生產責任制；項目管理人員安全生產責任制考核辦法；項目管理人員安全生產責任制執(zhí)行情況和考核紀錄；經濟承包合同，企業(yè)、分公司與項目部簽訂的合同內容中要有與經濟利益掛鉤的安全生產指標和文明施工內容；各工種安全技術操作規(guī)程；項目經理、安全員的安全崗位證書；安全值班制度，值班記錄。
??????? （2）、安全管理目標：施工企業(yè)和項目部制定的傷亡事故、安全達標、文明施工等具體目標；安全責任目標分解；安全責任目標考核規(guī)定和考核紀錄。
??????? （3）、安全施工組織設計：由項目工程技術人員編制，經施工單位技術、安全、設備等部門和監(jiān)理單位聯(lián)合會審，施工單位元總工程師批準。
??????? （4）專業(yè)性較強的施工技術方案，主要包括臨時用電、基坑支護、模板工程、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機及各種垂直運輸設備的拆裝與使用。
??????? （5）安全檢查制度。
??????? （6）安全教育主要內容包括：安全教育培訓制度、職工安全教育培訓花名冊、三級安全教育紀錄等內容。
??????? （7）班前安全活動制度。
??????? （8）特種作業(yè)人員上崗證。
??????? （9）安全標志布置總平面圖，安全標志臺帳。
??????? （10）各類設備、設施驗收、檢查記錄。
??????? （11）文明施工管理制度。
??????? （三）安全監(jiān)督小組對建設工程進行安全生產條件監(jiān)督檢查，應當認真檢查施工項目安全條件檢查申報數(shù)據(jù)，填寫安全技術數(shù)據(jù)檢查記錄，并由2名（含2名）以上監(jiān)督員到施工現(xiàn)場進行實地檢查。實地安全檢查主要內容為：
??????? 1、施工現(xiàn)場平整、水通、電通、排水暢通。
??????? 2、現(xiàn)場按規(guī)定配備的主要安全防護用具和消防設施是否到位。
??????? 3、現(xiàn)場周邊圍擋、臨時用電設施、宿舍、食堂、廁所是否按規(guī)定搭設。
??????? 4、進入施工現(xiàn)場的機械設備和機具完好，證照齊全，安全裝置可靠。
??????? 5、現(xiàn)場已具備七牌一圖（施工標志牌、安全生產牌、文明施工牌、入場須知牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、建筑工人維權須知牌、消防保衛(wèi)牌、施工現(xiàn)場總平面布置圖），安全標志已按安全標志總平面圖布置。
??????? （四）申報認可：
??????? 1、經安全監(jiān)督小組檢查，工程項目申報安全條件檢查技術資料齊全、現(xiàn)場安全生產條件具備，符合開工條件，安全監(jiān)督小組填寫監(jiān)督記錄及施工現(xiàn)場安全驗收通知書，簽署《建設工程開工前安全條件檢查表》，報安全監(jiān)督站站長審核蓋章后，方可施工。
??????? 2、申報開工前安全條件審查技術資料不全、現(xiàn)場安全生產條件不完善的工程項目，安全監(jiān)督小組責令限期整改，整改完畢后送達書面回執(zhí)經安全監(jiān)督小組復核合格后，安全監(jiān)督小組方可簽署《建設工程項目施工安全生產條件檢查表》，并報安全監(jiān)督站站長審核蓋章，工程項目方可進行下道工序的施工。
??????? （五）安全監(jiān)督小組自接到工程項目開工前安全生產條件檢查申請，完成安全條件監(jiān)督檢查工作不得超過2個工作日。