據(jù)廈門市教育局的統(tǒng)計分析,廈門市所屬學(xué)校的安全形勢有以下幾種情況:第一、存在三大殺手:溺水、交通、校園周邊暴力。第二、棘手事件:摩托4人亡,三小學(xué)女生,學(xué)生自殺,女生毆打,隱蔽戰(zhàn)線,違規(guī)招生。第三、存在安全隱患:教師心理,校車安全,毒品問題,網(wǎng)絡(luò)安全,校園暴力等。
因此,我認為校園安全管理存在以下幾種安全隱患:
(1)學(xué)校門口無證灘販太多,食品均無安全系數(shù)保障,學(xué)生下課或是放學(xué)喜歡聚集在此吃,造成不安全隱患。
(2)有些學(xué)校地處交通十字路口,卻不設(shè)警示牌,學(xué)校門前也沒有顯眼的斑馬線、紅綠燈,有些學(xué)校對面是食店、商場和郵局,學(xué)生放學(xué)時三五一群或獨個任意橫過馬路就餐或購物,過往的車輛也較頻繁,存在安全隱患。
(3)學(xué)生課間打打鬧鬧,筆,圓規(guī),三角尺都會拿在手里嬉戲,一個不小心就會傷及人身,老師應(yīng)及時制止。
(4)此外學(xué)校應(yīng)定期對學(xué)生進行健康檢查,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生發(fā)育過程中出現(xiàn)的問題。
我認為班級的安全管理存在以下幾種安全隱患:
1.課間活動安全。如做帶有危險的游戲;同學(xué)之間搞惡作劇,故意搬走站著同學(xué)的凳子,當(dāng)他坐下來落空;在別人很專心時嚇唬別人——這些雖然是小事,但不小心就會釀成大禍。
2.課堂教學(xué)的安全。如學(xué)生用文具時的安全,使用不當(dāng),會傷害自己或他人;做實驗時要注意實驗器材的安全使用。
3.班級衛(wèi)生的安全。教育學(xué)生不喝生水,吃東西、用餐前要洗手,不吃無證小攤上的東西等。
4.班級勞動的安全。在勞動時不能拿勞動工具追打,不能爬高擦窗。
5.班級的公共設(shè)施安全。如桌子、門窗、電視、飲水機、插座等。一般情況下,教室里學(xué)生多,桌子多,在教室里打鬧會發(fā)生碰撞,一旦摔倒,可能會碰到桌角等。還有不會正確用電,也存在隱患。
6.交友安全。在班級里或校外交友不當(dāng),會誤入歧途,從而走上不良之路,乃至走上犯罪道路。
7.班級管理安全。要有嚴(yán)密的規(guī)章制度和紀(jì)律要求,如履行請假手續(xù)等 。
8.意外突發(fā)事件帶來的安全事故。如地震、火災(zāi)、停電等突發(fā)事件,老師要指導(dǎo)學(xué)生沉著冷靜,想辦法應(yīng)付。
從整體上看,經(jīng)過細細把脈,我們得出學(xué)校安全的五大“癥結(jié)”:
1、敷衍塞責(zé)
??? 中小學(xué)安全工作,看起來特別受重視,文件層層下發(fā),會議不斷召開。據(jù)統(tǒng)計,有的地方,一年下發(fā)的這類文件幾乎占到文件總數(shù)的60%,召開的安全會議幾乎占到會議總數(shù)的70%。學(xué)校安全制度墻上貼著,檔案裝著,應(yīng)有盡有。然而,安全制度健全,卻沒有多少人去遵守;安全知識豐富,卻沒有多少人真正掌握。安全工作講千遍萬遍,不如扎扎實實做一遍。管用的文件和會議,每年有一兩個就足矣。
2、僥幸心理
??? 在一些部門和中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及師生中間,這種心理比較嚴(yán)重。一個地方事故發(fā)生了,不是及時吸取教訓(xùn),總認為事故離自己很遙遠,該禁的不禁,該抓的不抓,不該做的卻照樣做。翔安交通事故,一次車禍死亡4人,到現(xiàn)在仍有學(xué)生在馬路上騎摩托或乘坐無證摩托。一次次血的教訓(xùn),卻喚不醒那些心存僥幸的麻痹者,這種現(xiàn)象值得深思。???
3、整改不力
??? 有些地方中小學(xué)事故隱患屢整不改,反彈現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是校園周邊環(huán)境,綜治、公安、文化、教育、工商、衛(wèi)生、城建等有關(guān)部門經(jīng)常聯(lián)合行動,清理校門前的車輛、小攤小販、違章建筑以及有害學(xué)生身心健康的玩具、圖書、音像制品等,但效果不佳。往往是整治后,情況有所好轉(zhuǎn),隔一段時間又恢復(fù)原狀,校園周邊的不良環(huán)境成了一塊久治不愈的“牛皮癬”。
4、隱瞞不報
??? 有的學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷亡事故,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)怕社會影響不好,怕追究自己的責(zé)任,便私下與受害學(xué)生家長達成賠償協(xié)議。平時,有關(guān)部門在這方面又缺乏監(jiān)管,不去深入調(diào)查了解,或者了解了事情也過去了,不愿再去舊事重提。甚至有的管理部門睜一只眼閉一只眼,抱著多一事不如少一事的心理,反正學(xué)校沒報,我們不知道。
5、投入不足
??? 許多學(xué)校必要的活動場所沒有建起,危房危墻得不到及時維修,防火、防盜、防暴等安全設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重短缺,專職保安人員不配備,學(xué)校安全培訓(xùn)和防范活動開展不起來,造成了學(xué)校無備而防,學(xué)生無力而防,一旦發(fā)生事故只能聽天由命。
向什么要安全?從宏觀上看,我認為我們應(yīng)從以下幾方面來要安全:
?? ?1、向投入要安全
??? ——學(xué)校建筑設(shè)施
??? ——學(xué)校體衛(wèi)設(shè)施
??? ——學(xué)校防盜設(shè)施
??? ——學(xué)校監(jiān)控設(shè)施
??? ——學(xué)校消防設(shè)施
?? ?——學(xué)校其他設(shè)施(路燈,安全標(biāo)識,護攔……)
??? 2、向管理要安全
??? 江西省都昌學(xué)生踩踏事故發(fā)生后,教育部部長周濟嚴(yán)厲指出:“說到底還是管理問題,教訓(xùn)十分深刻,說明學(xué)校安全管理還存在著嚴(yán)重的漏洞和隱患?!敝行W(xué)生被傷害事件接連發(fā)生,與一些中小學(xué)校對學(xué)生安全防護措施不足有關(guān)。有的學(xué)校一門心思抓教學(xué),不把安全教育放在眼里,該建的預(yù)防公共安全突發(fā)事件的機制沒有建,該開的安全課程沒有開,學(xué)校的日常工作中安全責(zé)任不落實,安全工作不到位。在學(xué)校發(fā)生的學(xué)生傷害事故,大部分是責(zé)任事故,而非意外。責(zé)任事故就是學(xué)校應(yīng)該想到而未想到的、未做到的。
學(xué)校安全在某種程度上就是學(xué)校管理。校園安全工作應(yīng)納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇,制訂目標(biāo)管理細則,建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系。要建立健全學(xué)校內(nèi)部安全管理工作的規(guī)章制度,制訂學(xué)校安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,建立健全校內(nèi)安全防范機制。認真組織檢查門衛(wèi)、值班、巡邏等內(nèi)部安全管理工作制度的落實情況,加強校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理。之所以強調(diào)學(xué)校建立安全體系,要覆蓋所有工作環(huán)節(jié),是因為有很多深刻的教訓(xùn)。
??? 3、向責(zé)任要安全?
據(jù)報道,都昌學(xué)生踩踏事故發(fā)生后,九江市人民政府提出對這一事故進行問責(zé),九江市代市長王萍提出了九個“如果”:如果把學(xué)生安排在一樓上課;如果班額小一點,不是106人,而只是一半;如果老師跟班自習(xí)的制度堅持得好一點;如果老師當(dāng)晚在下自習(xí)前10分鐘到教室去;如果學(xué)生和教師的安全意識強一點;如果教學(xué)樓有兩個通道;如果校長當(dāng)時在學(xué)校;如果值班的校長責(zé)任心強一點;如果縣里分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心更強一點。其實,關(guān)于這些“如果”,早已有了相關(guān)規(guī)定。制度不可謂不健全,但為什么中央三令五申,高度重視,地方上上下下嚴(yán)防死守,學(xué)生群死群傷的惡性事件仍然不時發(fā)生?辦學(xué)條件相對較差,無法達到國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是原因之一;但同時,教育管理者安全意識淡薄,責(zé)任不到位,措施不落實是更為重要的因素。如果我們發(fā)的文、提出的要求都能落實到位,八成以上的事故都可以避免。學(xué)校安全來不得半點官僚主義和形式主義,否則悔之晚矣。
??? 4、向教育要安全
??? 一份報告指出:“造成中小學(xué)生交通事故傷害的原因是多方面的,一部分是因機動車駕駛?cè)诉`法行為造成事故,也有一部分事故是學(xué)生沒有遵守交通法規(guī)造成的?!?中小學(xué)生缺乏交通安全知識和正確判斷的能力,交通安全法規(guī)和常識養(yǎng)成教育滯后,還沒有形成良好的交通安全和文明意識是事故背后深層次的原因之一。
??? 作為減少災(zāi)害損失的最重要的環(huán)節(jié)之一,公共安全教育一直不盡如人意。教育部曾發(fā)布的一項《幼兒園、中小學(xué)生安全教育管理調(diào)查報告》顯示:我國中小學(xué)安全教育資源普遍缺乏、時間不足、預(yù)防演習(xí)少。近六成的教師報告每學(xué)期對學(xué)生開展主題安全教育的時間累計在10課時以下,不到四成的教師及五成五左右的學(xué)生報告學(xué)校從未開展過預(yù)防災(zāi)害的演習(xí)活動。我們的孩子長期被家長和學(xué)校呵護著,在突然而來的災(zāi)害面前,往往不知所措,只知道拼命去跑去搶地方甚至去跳樓,這是災(zāi)難“擴大化”的主要原因之一??上У氖?,災(zāi)難年年有,健忘和僥幸常常讓人“好了傷疤忘了疼”。對一個社會來說,安全教育最重要的時段在學(xué)校,特別是中小學(xué)時期。因為一旦成人,很難有機會再讓普通人受到系統(tǒng)的安全教育。而我國學(xué)校安全教育的落后,實際上讓公眾在面臨危機時,處于更加危險的境地。因此,對目前安全教育非常缺乏的我國社會而言,最好的防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害救援工作,就是加強公共安全教育,尤其是建立中小學(xué)的公共安全教育體系,逐步使安全教育制度化、規(guī)范化。
??? 5、向預(yù)防要安全
??? 整治只能是階段性的,防患才是長期的,安全工作的重中之重還是預(yù)防。工作重心要全部轉(zhuǎn)移到預(yù)防上。很多安全工作是“預(yù)防不積極,善后積極。”今年12月4日,山西省蒲縣發(fā)生的6名寄宿小學(xué)生一氧化碳中毒身亡事件,每個孩子補償20萬元,還有其他各種費用,賠償金額算下來不少于200萬元。這些錢足夠把一所農(nóng)村寄宿制學(xué)校修得很好。認真落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》是做好中小學(xué)安全工作的保證,但是當(dāng)調(diào)查問及一些校長,竟然還有很多沒有見到過相關(guān)的文件,還在用老經(jīng)驗管理學(xué)校安全。
??? 安全高于一切,責(zé)任重于泰山。學(xué)生在校的安全都將歸結(jié)于學(xué)校常規(guī)管理。而學(xué)生在班級里的學(xué)習(xí)、活動、交往等一切行為,都無時無刻不涉及安全。同學(xué)之間的一些小矛盾、小摩擦,活動時做的一些不安全的動作,勞動時出現(xiàn)的危險情況——如果在這時能有人出來及時地制止和幫助,那很多時候就會避免事故的發(fā)生。因此,對學(xué)生進行安全知識教育,預(yù)防校園侵害,增強學(xué)生的自我保護意識,最大限度將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),顯然尤為重要。安全問題的發(fā)生正是因為學(xué)生缺少安全意識,缺乏自救能力和相關(guān)的知識儲備,在加上事故發(fā)生時沒有人及時地加以制止和幫助。學(xué)校的安全重于泰山,學(xué)生的安全重于一切,為進一步做好班級的安全工作,我們應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施解決問題,并且采用行之有效的方法預(yù)防。
從微觀上看,我認為學(xué)校、班級安全管理上應(yīng)遵循這樣的原則:關(guān)鍵在校,重點在防,做實為本,長效為先。我認為我們在學(xué)校班級安全管理工作上,在對學(xué)生進行安全教育時,應(yīng)從以下幾方面進行改進加強: