新《安全生產(chǎn)法》剛一通過就引發(fā)社會各界強烈關(guān)注,2000萬的事故處罰、法定的“黑名單”機制、企業(yè)主體責(zé)任的進一步明確……無疑讓安全生產(chǎn)違法成本大幅度提升,這也是新《安全生產(chǎn)法》一大亮點,更是萬眾矚目的焦點??磥硪院笕绻儆心膫€企業(yè)膽敢以身試法,那后果必將是傾家蕩產(chǎn)、業(yè)內(nèi)封殺,直至牢獄之災(zāi)。
在筆者看來,新《安全生產(chǎn)法》堪比利劍在手,消隱患、除事故,讓安全監(jiān)管戰(zhàn)線上的勇士們,終于有了神器、利器,令那些不法之徒和無良業(yè)主心生膽寒,再不敢肆意妄為。
如何才能讓新《安全生產(chǎn)法》切實發(fā)揮指導(dǎo)作用、警示作用和保障作用?我想最好能從快從速從嚴,有理有據(jù)地查處一批、曝光一批典型違法案件。我們倒要看看:利劍出鞘,何人見血封喉、應(yīng)聲中招!
2014年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》將正式全面實施。各地最好的宣傳貫徹方法就是,集中公開、公正地查處幾個大案要案,該刑拘的刑拘、能上限處罰的絕不手軟、應(yīng)依法關(guān)閉的立馬關(guān)停。你看,一旦某企業(yè)真被罰了500萬、1000萬甚至2000萬,那將是一個什么結(jié)果:對于涉事業(yè)主來說,肯定離破產(chǎn)不遠了,如果是上市公司那股票不得跌成白菜價;對于同業(yè)內(nèi)行們來講,這更是一劑藥力超強的預(yù)防針,眼前例子就活生生地擺在那兒,這就是紅線、高壓線,想碰嗎?想試試嗎?誰敢啊!對于老百姓和人民群眾而言,看到的則是重拳出擊、法不留情、重典治亂,嚴罰嚴處、大快人心……這就像當(dāng)前雷厲風(fēng)行的“反腐風(fēng)暴”,中紀委每公布一起案子,都能引來無數(shù)人關(guān)注,讓那些潛在的貪腐者日日夜夜膽戰(zhàn)心驚、坐臥不寧,而廣大社會公眾卻無不拍手稱快,讓人們看到了希望、也感受到了中央從嚴理政、從嚴治黨的決心。
劍是否鋒利,只有試過才知道。如今新《安全生產(chǎn)法》利劍出鞘,第一個試劍者為誰?第一個挨劍、中招、落馬者又是何人?朗朗乾坤下,且看你這膽大妄為、以身試法者,茍喘度世還能有幾時!
8月31日,十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過了修改后的安全生產(chǎn)法,從加強預(yù)防、強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強隱患排查、完善監(jiān)管、加大違法懲處力度等方面做了修改,涉及修改的條款達70多條,旨在為我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展、營造安全的生產(chǎn)環(huán)境提供有力的法制保障。
修訂后的安全生產(chǎn)法第一條規(guī)定:為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。第三條規(guī)定:安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。此修改彰顯了“以人為本”的安全理念,強調(diào)安全生產(chǎn)的最終目的是為了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。新修訂的安全生產(chǎn)法更強化了生產(chǎn)必須更加重視人的生命的觀點,把保護人的生命安全放在更為重要的位置。
堅持“以人為本”要提高職工安全素質(zhì)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定安全培訓(xùn)計劃,完善企業(yè)的三級安全教育。定期對職工開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),提高職工的安全操作技能,減少職工的不安全操作行為。企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),依法取得任職資格證書后方可上崗;特種作業(yè)人員必須持證上崗;新招聘工人和換崗工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達到應(yīng)知應(yīng)會要求后才能上崗。
堅持“以人為本”要改善職工的作業(yè)環(huán)境。目前,我國還有企業(yè)存在噪聲、粉塵、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素,嚴重影響職工的身體健康。企業(yè)要加強對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素檢測,采取有效措施,減少噪聲、粉塵、有毒有害物質(zhì)對職工身體的危害,為職工創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境。要為職工配備合格的防護用品,并督促職工正確使用。要重視職工的職業(yè)病防治,建立健康監(jiān)護制度,關(guān)心職工的職業(yè)健康,定期為職工進行職業(yè)健康體檢,加強對職業(yè)病患者的治療、療養(yǎng)。
堅持“以人為本”要加大安全生產(chǎn)宣傳。各級黨委和政府要重視安全生產(chǎn)工作,關(guān)注安全,關(guān)愛職工的生命安全和健康。要充分認識到職工在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用,要廣泛深入的開展“以人為本”的安全生產(chǎn)教育,認真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),提高全員“以人為本”的安全生產(chǎn)意識,自覺做到“不傷害別人,不被別人傷害”。使職工在生產(chǎn)過程中,嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
堅持“以人為本”要激發(fā)職工安全意識。要在企業(yè)內(nèi)部營造全員安全生產(chǎn)的良好氛圍,激發(fā)職工嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,自覺履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)。要激勵職工形成高尚的安全生產(chǎn)職業(yè)道德、良好的安全生產(chǎn)素質(zhì)和熟練的安全生產(chǎn)技能,并在工作中承擔(dān)起自己應(yīng)負的安全責(zé)任。要充分調(diào)動職工做好安全生產(chǎn)工作的熱情,用安全文化引導(dǎo)職工的思想行為,使“我要安全”成為廣大職工做好安全生產(chǎn)工作的自覺行動,有效地減少安全生產(chǎn)違章行為和事故的發(fā)生。