新《安全生產(chǎn)法》已于今年12月1日起實(shí)施,這給安全生產(chǎn)工作提出了更新更高的要求,作為安全生監(jiān)督管理人員,面對(duì)新形勢(shì)和新要求,如何履好職盡好責(zé),是最重要、最具體、也是最根本的要求。本人根據(jù)多年從事安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,淺談以下六點(diǎn)個(gè)人看法。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,完善安全監(jiān)管機(jī)制。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,要始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為全縣工作的重中之重來(lái)抓,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。要經(jīng)常召開(kāi)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)分析研究全縣安全生產(chǎn)工作,安委會(huì)每月還要召開(kāi)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì),每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議,并結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議,形成了“周小結(jié)、月調(diào)度、季分析” 的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。要制定《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度》等,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會(huì)成員單位及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,對(duì)安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。此外,還要組建安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)組,采取多種形式,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,認(rèn)真細(xì)致查找隱患,嚴(yán)格跟蹤隱患整改。
二要切實(shí)抓好打非治違,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。抓好了“打非治違”,也就抓住了安全生產(chǎn)的“牛鼻子”。汝城縣對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為堅(jiān)持長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓,做到工作深下去、執(zhí)法嚴(yán)起來(lái)、措施落實(shí)好、事故降下來(lái)。第一,突出重點(diǎn)。近年來(lái),扎實(shí)開(kāi)展了礦業(yè)秩序整治、非煤礦山超深越界、采石場(chǎng)“一面墻”開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹非法銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)以及道路交通、消防、校車(chē)、建筑等打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。第二,從嚴(yán)執(zhí)法。依法從嚴(yán)查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”要求,加強(qiáng)重大隱患的掛牌督辦、監(jiān)督舉報(bào),加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同作戰(zhàn)。第三,強(qiáng)化治本。對(duì)“打非治違”工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)研究、及時(shí)落實(shí),從根本上解決突出問(wèn)題。
三要深入開(kāi)展排查整改,全面治理突出隱患。抓基礎(chǔ)要從小處著眼,防隱患要從小處著手。近年來(lái),汝城縣不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理,有效防范和減少了各類(lèi)事故的發(fā)生。第一,堅(jiān)持復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度。近年來(lái),汝城縣嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收責(zé)任制,堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,凡未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)限期整改驗(yàn)收不合格的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。第二,堅(jiān)持安全隱患月檢查。汝城縣每月組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整改,實(shí)現(xiàn)了隱患排查常態(tài)化管理。第三,規(guī)范信息上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)每月的生產(chǎn)隱患排查整改情況,都會(huì)建立臺(tái)賬,經(jīng)單位一把手簽字后再報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)簽字,并于當(dāng)月30日前報(bào)縣安委辦備案。第四,強(qiáng)化重大隱患督辦。委辦對(duì)重大安全隱患及時(shí)通報(bào),對(duì)一時(shí)難以整改到位的安全隱患報(bào)縣安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批后以縣長(zhǎng)的名義向相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人下達(dá)督辦令,確保安全隱患及時(shí)整改到位。
四要全力抓好氛圍營(yíng)造,增強(qiáng)全民安全意識(shí)。良好的安全氛圍是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的靈魂。要在廣場(chǎng)、單位、超市、商店利用LED電子顯示屏每天滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)和法律法規(guī);定期向手機(jī)用戶(hù)發(fā)送安全生產(chǎn)短信;在電視臺(tái)每月制作并播放安全生產(chǎn)專(zhuān)題講座;廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng);堅(jiān)持開(kāi)展黨校特設(shè)安全生產(chǎn)第一課、中小學(xué)校特設(shè)安全生產(chǎn)第一課、企業(yè)特設(shè)安全生產(chǎn)第一課的安全生產(chǎn)“三個(gè)第一課”活動(dòng);免費(fèi)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料,做到全縣每人一張《安全知識(shí)宣傳單》,每個(gè)家庭一本《安全知識(shí)手冊(cè)》,所有企業(yè)員工和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員人手一冊(cè)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)選編》;全國(guó) “安全生產(chǎn)月”期間,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)知識(shí)搶答賽、安全生產(chǎn)征文比賽、安全生產(chǎn)演講比賽、職業(yè)健康運(yùn)動(dòng)會(huì)、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等一系列安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。同時(shí),每年還有計(jì)劃的舉辦各類(lèi)安全教育培訓(xùn)班,并邀請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題講座,營(yíng)造了“月月學(xué)安全、天天講安全”的濃厚氛圍。
五是狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)。近年來(lái),汝城縣不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站都配齊了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,落實(shí)了人員和經(jīng)費(fèi)。扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、電力、冶金、有色、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)開(kāi)展,確保標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率95%以上。
六是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保長(zhǎng)治久安。安全來(lái)自警鐘長(zhǎng)鳴,事故源于瞬間麻痹。始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,縣安委會(huì)積極協(xié)調(diào)縣交安委、縣食安委、縣建安委、縣消安委4個(gè)“專(zhuān)業(yè)安委”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,全力抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑、消防等重點(diǎn)行業(yè)和事故多發(fā)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。非煤礦山:堅(jiān)持隱患排查整改與“打非治違”相結(jié)合,督促企業(yè)加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)條件,建立完善了安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,建立了安全隱患排查治理制度,嚴(yán)格落實(shí)火工產(chǎn)品和供電集體會(huì)審制度,切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山監(jiān)督管理。危險(xiǎn)化學(xué)品:積極推進(jìn)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造,促使安全生產(chǎn)條件較差的企業(yè)更新了設(shè)備,改善安全生產(chǎn)條件。煙花爆竹:強(qiáng)化節(jié)假日和高溫季節(jié)的安全監(jiān)管,全面規(guī)范市場(chǎng)管理,對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)每月開(kāi)展一次執(zhí)法檢查,促進(jìn)煙花爆竹安全有序經(jīng)營(yíng)。在每年7月1日至9月30日高溫季節(jié)期間,組織對(duì)全縣煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式大檢查,嚴(yán)格落實(shí)高溫季節(jié)期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)停工措施。道路交通:道路交通安全地一直是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),要積極調(diào)動(dòng)全縣力量,采取有力措施,不斷加強(qiáng)對(duì)全縣客運(yùn)、水運(yùn)的監(jiān)督檢查;對(duì)縣汽車(chē)站車(chē)輛出入站實(shí)行規(guī)范化安檢,嚴(yán)防易燃、易爆、劇毒物品上車(chē);大力加強(qiáng)對(duì)酒后駕駛的打擊力度,規(guī)范完善縣城新建公路重點(diǎn)路段、路口交通安全標(biāo)志設(shè)置。建筑領(lǐng)域:建安委對(duì)全縣在建工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查,嚴(yán)禁違章違規(guī)作業(yè),確保了建筑施工安全。消防安全:消安委定期組織開(kāi)展地毯式的消防安全大檢查,對(duì)查出的問(wèn)題嚴(yán)格按照法律規(guī)定責(zé)令整改,實(shí)現(xiàn)了近十年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大消防安全事故的奮斗目標(biāo)。