為進一步規(guī)范煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營安全管理工作，國家安全監(jiān)管總局起草了《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理規(guī)定（送審稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，有關單位和社會各界人士可在2016年5月24日前，通過以下方式提出意見：

登陸中國法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

1.通過信函將意見發(fā)至：北京市東城區(qū)和平里北街21號（郵編100713）國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司，并在信封上注明“征求意見”字樣。

2.通過傳真將意見發(fā)至：010-64463156。

3.通過電子郵件將意見發(fā)至：aqfg@chinasafety.gov.cn。

                      安全監(jiān)管總局

                         2016年4月25日

附件：煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理規(guī)定（送審稿）

第一章 總  則

第一條【目的、依據(jù)】 為加強煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)主體責任，預防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（以下簡稱批發(fā)企業(yè)，與生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)稱企業(yè)）和煙花爆竹零售點（以下簡稱零售點，與企業(yè)統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，適用本規(guī)定。

第三條【主體責任】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當落實安全生產(chǎn)主體責任，其主要負責人是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作和生產(chǎn)經(jīng)營行為全面負責。

第四條【監(jiān)管原則】 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作實行屬地監(jiān)管原則。

第五條【監(jiān)管分工】 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法實施監(jiān)督管理，并接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。

有生產(chǎn)企業(yè)的地區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關應當按照職責，設置煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位基本條件

第六條【基本條件】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備相關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法取得相應行政許可。

第七條【安全生產(chǎn)責任制】 企業(yè)應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，明確主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、分管生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其職責，建立各崗位人員安全生產(chǎn)工作分工負責、一崗雙責的責任體系，做到崗位與職責相匹配，權(quán)限與職責相匹配。

第八條【基礎設施】 企業(yè)應當不斷完善安全生產(chǎn)基礎設施，持續(xù)保障安全生產(chǎn)條件和提升本質(zhì)安全水平。

國家標準或者行業(yè)標準修訂時，或者生產(chǎn)工藝技術(shù)發(fā)生變化和擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模前，應當對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險性工（庫）房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等安全生產(chǎn)基礎設施進行安全評價。

至少每三年對照國家標準和行業(yè)標準，對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險性工（庫）房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等安全生產(chǎn)基礎設施進行一次全面檢查和安全評價。

第九條【機械設備和工藝技術(shù)】 生產(chǎn)企業(yè)應當積極推進煙花爆竹生產(chǎn)工藝技術(shù)進步，采用本質(zhì)安全、性能可靠、自動化程度高的機械設備和生產(chǎn)工藝，使用安全、環(huán)保的生產(chǎn)原材料。禁止使用國家明令禁止或者淘汰的生產(chǎn)工藝、機械設備及原材料。禁止從業(yè)人員自行攜帶機械設備進入企業(yè)從事生產(chǎn)作業(yè)。

第十條【新設備和工藝要求】 生產(chǎn)企業(yè)的涉藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在采用新工藝、使用新機械設備或者危險性原材料，應當經(jīng)過省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的安全性論證。

第十一條【安全投入保障】 企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定保證下列事項所需安全生產(chǎn)資金的使用：

（一）安全設備設施維修維護

（二）工（庫）房達標改造；

（三）隱患的排查和治理；

（四）重點部位和庫房監(jiān)控；

（五）安全評價與風險評估；

（六）安全生產(chǎn)教育培訓；

（七）勞動防護用品配備；

（八）應急救援器材配備；

（九）應急救援演練；

（十）其他需要投入資金的安全生產(chǎn)事項。

第十二條【安全警示】 企業(yè)的所有工（庫）房及其他危險性場所，都應當按照國家標準和行業(yè)標準規(guī)定，設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識。

企業(yè)危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)的安全疏散通道應當設置準確、清晰、醒目的標志。

第十三條【從業(yè)人員】 企業(yè)的從業(yè)人員應當經(jīng)過煙花爆竹安全知識、崗位操作技能培訓并考核合格。危險工序作業(yè)人員必須取得相應資格，方可上崗作業(yè)。

企業(yè)嚴禁聘用未成年人，涉藥生產(chǎn)崗位嚴禁聘用身體殘疾、有精神障礙或年齡超過65歲等不適合涉藥崗位作業(yè)的人員。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營行為安全管理

第十四條【按許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營】 生產(chǎn)企業(yè)可以依法申請設立批發(fā)企業(yè)和零售點。批發(fā)企業(yè)可以依法申請設立零售點。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格按照安全生產(chǎn)許可或者經(jīng)營許可批準的范圍，組織開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動。禁止在許可證載明的場所外從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動，禁止許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止銷售超標、違禁產(chǎn)品或者非法產(chǎn)品。禁止向零售點或者個人銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品。

生產(chǎn)企業(yè)不得從其他企業(yè)購買煙花爆竹含藥半成品加工后銷售或者購買其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標簽后銷售，不得向其他企業(yè)銷售煙花爆竹含藥半成品。

第十五條【統(tǒng)一管理】 企業(yè)應當在權(quán)責明晰的組織架構(gòu)下統(tǒng)一組織開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動及安全生產(chǎn)工作。禁止分包、轉(zhuǎn)包工（庫）房、生產(chǎn)線、生產(chǎn)設備設施或者出租、出借許可證。

第十六條【隱患排查治理和風險管控】 企業(yè)應當依法建立隱患排查治理、自查自報制度及重大危險源辨識與風險分級管控機制，建立隱患排查治理和風險分級管控檔案或者臺賬，如實記錄事故隱患排查治理和風險分級管控情況，并每月報告縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，同時向本企業(yè)從業(yè)人員公示。

第十七條【負責人值班】 企業(yè)應當建立負責人值（帶）班制度。生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)時必須有企業(yè)負責人在廠內(nèi)值班和安全管理人員現(xiàn)場巡查，全面掌握當日廠內(nèi)人員數(shù)量及藥物分布等安全生產(chǎn)情況，確保不超員超量，并及時處置異常情況。

企業(yè)的危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)，應當確保二十四小時有人值班，并保持監(jiān)控設施有效、通訊暢通。

第十八條【進出管理】 企業(yè)應當分別建立職工、外來人員、車輛進出廠（庫）登記制度。對進出廠（庫）區(qū)的職工、外來人員、車輛如實登記記錄，隨時掌握廠（庫）區(qū)人員、車輛情況。禁止無關人員和車輛進入廠（庫）區(qū)。

第十九條【原材料管理】 生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營黑火藥、引火線的批發(fā)企業(yè)應當要求供貨單位提供并查驗購進的黑火藥、引火線及化工原材料的質(zhì)檢報告或者產(chǎn)品合格證，確保其安全性能符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定。

總倉庫和中轉(zhuǎn)庫的黑火藥、引火線、煙火藥及裸藥效果件應當由專人管理、登記、分發(fā)。

第二十條【作業(yè)行為管理】 企業(yè)應當嚴格規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。采取視頻監(jiān)控、巡查檢查等措施，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違反安全操作規(guī)程和規(guī)章制度的行為，杜絕下列行為：

（一）工（庫）房超員、超量作業(yè)的；

（二）擅自改變工（庫）房設計用途的；

（三）作業(yè)人員隨意串崗、換崗、離崗的。

第二十一條【總倉庫安全管理】 企業(yè)應當嚴格按照國家標準和行業(yè)標準規(guī)定，以及倉庫的設計用途、危險等級、核定藥量使用藥物總庫和成品總庫，并按規(guī)定堆碼，分類分級存放，保持倉庫內(nèi)通道暢通，準確記錄產(chǎn)品（藥物）數(shù)量。

禁止在倉庫內(nèi)拆箱、包裝作業(yè)。禁止將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存。禁止將高危險等級物品儲存在危險等級低的倉庫。禁止在煙花爆竹倉庫儲存不屬于煙花爆竹的其他物品。

第二十二條【中轉(zhuǎn)庫安全管理】 生產(chǎn)企業(yè)的中轉(zhuǎn)庫數(shù)量、核定存藥量、藥物存放時間，應當符合國家標準和行業(yè)標準規(guī)定，確保藥物、半成品、成品合理中轉(zhuǎn)，保障生產(chǎn)流程順暢。禁止在中轉(zhuǎn)庫內(nèi)超量、超時存放藥物、半成品、成品。

生產(chǎn)線上中轉(zhuǎn)間的物品應當當天使用，當天清空。停產(chǎn)期間，應當及時清理中轉(zhuǎn)庫。

第二十三條【檢維修作業(yè)】 企業(yè)應當定期檢查工（庫）房、安全設施、電氣線路、機械設備等的運行狀況和作業(yè)環(huán)境，及時維護保養(yǎng)。有藥物粉塵的工房應當每天清理沖洗。

工（庫）房、安全設施、電氣線路、機械設備等檢修、維修作業(yè)前，應當停止相關生產(chǎn)、經(jīng)營活動，轉(zhuǎn)移煙花爆竹成品、半成品和原材料，清除殘存藥物和粉塵，嚴格控制檢修、維修作業(yè)人員數(shù)量，撤離無關的人員。

第二十四條【合同和流向登記】 企業(yè)在煙花爆竹購銷活動中，應當依法規(guī)范簽訂書面的煙花爆竹買賣合同，應用全國統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，如實登記煙花爆竹流向。

生產(chǎn)企業(yè)應當在專業(yè)燃放類產(chǎn)品包裝（包括運輸包裝和銷售包裝）及個人燃放類產(chǎn)品運輸包裝上張貼流向登記標簽，并在產(chǎn)品入庫和銷售發(fā)貨時登記錄入。

批發(fā)企業(yè)購進煙花爆竹時，應當查驗流向登記標簽，并在產(chǎn)品入庫和銷售時登記錄入。

第二十五條【產(chǎn)品安全性】 企業(yè)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、標志應當符合國家標準規(guī)定。禁止將高危險等級產(chǎn)品標注為低危險等級。

第二十六條【企業(yè)內(nèi)運輸和裝卸】 企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料時，應當使用符合安全要求的車輛、工具。企業(yè)內(nèi)部運輸應當嚴格按照規(guī)定路線、速度行駛。

生產(chǎn)經(jīng)營單位裝卸煙花爆竹成品、半成品及原材料時，應當嚴格遵守作業(yè)規(guī)程。禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等行為。

第二十七條【銷毀處置】 企業(yè)應當及時妥善銷毀生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各類危險性廢棄物。

第二十八條【配送要求】 批發(fā)企業(yè)應當向零售點提供煙花爆竹配送服務。零售點不得到企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條【執(zhí)法檢查計劃】 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當制定煙花爆竹年度執(zhí)法檢查計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行執(zhí)法檢查。縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門至少每半年檢查一次，設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門至少每年檢查一次，省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年按一定比例組織抽查。

每次檢查前，應當根據(jù)被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的情況，制定檢查方案，明確檢查的具體內(nèi)容。

第三十條【委托檢驗檢測】 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門需要對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設施等進行檢驗檢測時，應當委托具備相應資質(zhì)能力的檢驗檢測機構(gòu)實施，檢驗檢測費用由委托單位承擔。檢驗檢測機構(gòu)應當對其作出的檢驗檢測結(jié)果負責。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得拒絕、阻撓受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的機構(gòu)開展檢驗檢測工作。

第三十一條【檢查裝備配備】 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當為進入企業(yè)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測檢驗設備及個人防護用品，確保執(zhí)法檢查人員人身安全。

第三十二條【通報抄告】 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門職能范疇的違法違規(guī)行為或者隱患問題，應當及時通報抄告具有相關行政職能的部門。

第五章 法律責任

第三十三條【主要負責人處罰】 企業(yè)主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正，逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

企業(yè)主要負責人有前款行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，五年內(nèi)不得擔任企業(yè)主要負責人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任企業(yè)主要負責人。

第三十四條【安全生產(chǎn)管理人員處罰】 企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人和安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，撤銷其相關資格。

第三十五條【資金投入不足處罰】 企業(yè)未保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第三十六條【綜合處罰一】 企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）安全生產(chǎn)責任制不健全或者不落實的；

（二）采用新生產(chǎn)工藝、使用新機械設備及原材料，未向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；

（三）未建立或者不落實領導值（帶）班制度的；

（四）未建立或者不落實人員、車輛出入廠（庫）區(qū)登記制度的；

（五）未指定專人登記管理、分發(fā)黑火藥、引火線、煙火藥及庫存和中轉(zhuǎn)的效果件的；

（六）倉庫內(nèi)堆碼、分類分級存放等違反國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定，以及在倉庫內(nèi)拆箱、包裝作業(yè)，將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存的；

（七）在中轉(zhuǎn)庫、中轉(zhuǎn)間內(nèi)，超量、超時存放藥物、半成品、成品的；

（八）企業(yè)間的煙花爆竹買賣活動中未簽訂書面合同的；

（九）未應用全國統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)如實登記煙花爆竹流向，或者經(jīng)營未張貼流向登記標簽煙花爆竹的；

（十）包裝標識不符合國家標準和行業(yè)標準規(guī)定、將高危險等級標注為低危險等級產(chǎn)品的；

（十一）大量滯留過期及廢棄的煙花爆竹生產(chǎn)、半成品、原材料等危險性廢棄物的；

（十二）未向零售點提供煙花爆竹配送服務，允許零售點自行到倉庫提取煙花爆竹的；

（十三）向零售點或者個人銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品的；

（十四）企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運輸煙花爆竹及原材料、半成品的車輛、工具不符合安全要求的；

（十五）允許不具備安全條件或者未安裝阻火裝置的機動車輛進入生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)的；

（十六）其他違反本規(guī)定第三章規(guī)定的。

第三十七條【綜合處罰二】 企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對企業(yè)主要負責人及相關責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

（一）未設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未如實記錄事故隱患排查治理情況或者未向縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告、未向從業(yè)人員通報的；

（四）特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。

第三十八條【綜合處罰三】 企業(yè)有下列行為之一的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期整改；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其主要負責人及相關責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）危險品生產(chǎn)和儲存區(qū)域建設項目未按照規(guī)定進行安全評價的；

（二）國家標準或者行業(yè)標準修訂時，或者生產(chǎn)工藝技術(shù)發(fā)生變化和擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模前，未對企業(yè)的總體布局、工藝流程和危險性工（庫）房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等安全生產(chǎn)基礎設施進行安全評價的；

（三）危險品生產(chǎn)和儲存區(qū)域建設項目沒有安全設計或者未按照規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的；

（四）危險品生產(chǎn)和儲存區(qū)域建設項目未按照批準的設計施工的；

（五）危險品生產(chǎn)和儲存區(qū)域建設項目投產(chǎn)投用前，未經(jīng)驗收合格的。

第三十九條【綜合處罰四】 企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，并處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對企業(yè)主要負責人及相關責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）工（庫）房超過核定人員、藥量或者擅自改變設計用途使用工（庫）房的；

（二）使用國家明令禁止、淘汰的生產(chǎn)工藝、機械設備、原材料的；

（三）采用新生產(chǎn)工藝、使用新機械設備及原材料，未進行安全性論證或技術(shù)鑒定的；

（四）總倉庫區(qū)和1.1級生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，未設置明顯安全警示標志的；

（五）工（庫）房及危險場所未設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識的；

（六）對安全設施、電氣線路、機械設備等的運行狀況和作業(yè)環(huán)境，未定期檢查、及時維護保養(yǎng)的；

（七）在生產(chǎn)區(qū)、庫房邊施工邊開展生產(chǎn)、搬運、裝卸作業(yè)，以及安全設施、電氣線路、機械設備等檢維修施工作業(yè)時未停止生產(chǎn)作業(yè)或者未清理現(xiàn)場藥物、撤離無關人員的。

存在前款第（一）、（二）、（三）項行為的企業(yè)，立即責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第四十條【轉(zhuǎn)包分包處罰】 企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包、多股東各自組織生產(chǎn)，從業(yè)人員自行攜帶設備進入企業(yè)從事生產(chǎn)作業(yè)，或者將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、租賃的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對企業(yè)主要負責人和參與分包、轉(zhuǎn)包、承租的單位主要負責人或者個人分別處一萬元以上二萬元以下罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，發(fā)生事故的企業(yè)及參與分包、轉(zhuǎn)包、承租的單位或者個人共同承擔連帶賠償責任。

第四十一條【零售點處罰】 零售點有下列行為之一的，責令立即改正；不能立即改正的，責令立即停止經(jīng)營。違法所得超過五千元的，可以并處違法所得一倍以上三倍以下最多不超過三萬元罰款；沒有違法所得或者違法所得不超過五千元的，可以并處一萬元以下罰款：

（一）到企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹的；

（二）采購、銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品的；

（三）其他違反本規(guī)定第三章規(guī)定的。

第四十二條【超越許可處罰】 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處二萬元以上十萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得：

（一）許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營的；

（二）超越許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；

（三）在許可證載明的場所外從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的。

第四十三條【拒檢處罰】 生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的機構(gòu)開展檢驗、檢測的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其主要負責人及相關責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第四十四條【未建立隱患排查制度處罰】 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除隱患的，責令立即消除或者限期消除；拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其主要負責人及相關責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十五條【許可證處罰】 對依據(jù)本規(guī)定責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位，逾期未改正的，發(fā)證機關應當依法吊銷其相關許可證，并提請縣級以上人民政府予以關閉。

對依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位，向社會公告，并納入安全生產(chǎn)信用不良記錄。

第四十六條【刑責追究】 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員違反本規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法移送有關機關追究刑事責任。

第六章 附則

第四十七條【行政處罰實施機關】 本規(guī)定中的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

第四十八條【地方細則】 省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況，制定本規(guī)定的實施細則。

第四十九條【施行日期】 本規(guī)定自201 年  月  日起施行。