為了加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護(hù)工作，維護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、全國總工會對《防暑降溫措施暫行辦法》（（60）衛(wèi)防錢字第207號）進(jìn)行了修訂，起草了《防暑降溫措施管理辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)將《防暑降溫措施管理辦法（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見。

        有關(guān)單位和社會各界人士可以在2012年6月7日前，通過以下方式提出意見：一是通過傳真方式將意見傳至：010-64463409。二是通過電子郵件方式將意見發(fā)送到zhangn@ chinasafety.gov.cn。

附件：防暑降溫措施管理辦法（征求意見稿）

二〇一二年五月三十一日

 

第一條 為了加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護(hù)工作，維護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位。

第三條 高溫作業(yè)是指有高氣溫、或有強(qiáng)烈的熱輻射、或伴有高氣濕（相對濕度≥80%RH）相結(jié)合的異常作業(yè)條件、濕球黑球溫度指數(shù)（WBGT指數(shù)）超過規(guī)定限值的作業(yè)。

高溫天氣指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。氣溫以地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站發(fā)布的為準(zhǔn)。

高溫天氣作業(yè)是指用人單位在高溫天氣期間安排勞動者在高溫自然氣象環(huán)境下進(jìn)行的作業(yè)。

工作場所高溫作業(yè)WBGT指數(shù)測量依照《工作場所物理因素測量 第7部分：高溫》（GBZ/T189.7）執(zhí)行；高溫作業(yè)職業(yè)接觸限值依照《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2）執(zhí)行；高溫作業(yè)分級依照《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第3部分：高溫》（GBZ/T229.3）執(zhí)行。

第四條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照相關(guān)法律和國務(wù)院確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全防暑降溫工作制度，采取有效措施，加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護(hù)工作，確保勞動者身體健康和生命安全。

用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的防暑降溫工作全面負(fù)責(zé)。

第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，合理布局生產(chǎn)現(xiàn)場，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和操作流程，采用良好的隔熱、通風(fēng)、降溫措施，保證工作場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下高溫作業(yè)勞動保護(hù)措施：

（一）優(yōu)先采用有利于控制高溫的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，從源頭上降低或消除高溫危害。對于生產(chǎn)過程中不能完全消除的高溫危害，應(yīng)采取綜合控制措施，使其符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）存在高溫職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)保證其設(shè)計(jì)符合國家職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，高溫防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)使用。

（三）存在高溫職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的高溫日常監(jiān)測，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)。

（四）用人單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對從事接觸高溫危害作業(yè)勞動者組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

（五）用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工從事《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第3部分：高溫》（GBZ/T229.3）中第三級以上的高溫工作場所作業(yè)。

第八條 在高溫天氣期間，用人單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，采取合理安排工作時(shí)間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動者的休息時(shí)間和減輕勞動強(qiáng)度、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)等措施。

（一）應(yīng)當(dāng)根據(jù)地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺當(dāng)日發(fā)布的預(yù)報(bào)氣溫調(diào)整作業(yè)時(shí)間:

日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)。

日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時(shí)間不得超過6小時(shí)，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)。

日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下（不含37℃）時(shí)，用人單位應(yīng)采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。

因人身財(cái)產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的，不適用上述規(guī)定。

（二）在高溫天氣來臨之前，用人單位應(yīng)當(dāng)對高溫天氣作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查，對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

（三）用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)。

（四）因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資。

第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者提供符合要求的個(gè)人防護(hù)用品，并督促和指導(dǎo)勞動者正確使用。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及高溫防護(hù)、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識。

第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。

不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)在高溫工作環(huán)境下設(shè)立休息場所，并設(shè)有座椅，保持通風(fēng)良好或者配有空調(diào)等防暑降溫設(shè)施。

第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演習(xí)，并根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動者數(shù)量及作業(yè)條件等情況，配備中暑應(yīng)急救援人員和足量的急救藥品。

第十四條 勞動者出現(xiàn)中暑時(shí)，用人單位應(yīng)立即對中暑勞動者采取救助措施，使其迅速脫離高溫環(huán)境，到通風(fēng)陰涼處休息，并給予防暑降溫飲料及對癥處理；病情嚴(yán)重者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療。

第十五條 勞動者應(yīng)當(dāng)服從用人單位合理調(diào)整作息時(shí)間或?qū)τ嘘P(guān)工作地點(diǎn)、工作崗位的調(diào)整安排。

第十六條 工會代表勞動者就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動保護(hù)事項(xiàng)與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同或高溫作業(yè)和高溫天氣勞動保護(hù)專項(xiàng)集體合同。

第十七條 勞動者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。

用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級勞動保障行政部門會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)性中暑診斷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

第十九條 勞動者因高溫作業(yè)或高溫天氣作業(yè)引起中暑的，經(jīng)診斷為職業(yè)病或認(rèn)定為工傷的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。

第二十條  工會組織依法對用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法行為，工會組織有權(quán)向用人單位提出，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。用人單位拒不改正的，工會組織應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)部門依法處理，并對處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

第二十一條 用人單位違反國家有關(guān)法律法規(guī)、危害勞動者身體健康的，由縣級以上人民政府相關(guān)部門依法責(zé)令用人單位整改或停止作業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究用人單位及其負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　各省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門和工會組織可以根據(jù)本辦法，制訂實(shí)施細(xì)則。

第二十三條  本辦法由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、全國總工會負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1960年7月1日衛(wèi)生部、勞動部、全國總工會聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》同時(shí)廢止。